我国行政监督存在的问题及完善对策研究

摘要

我国现代意义上的行政监督理论，产生于新中国成立时期，我们的党与政府对于行政监督工作始终非常重视。当前在我国已经形成了由外部监督与内部监督有机结合的、具有中国特色的行政监督体制。党的十八大将“健全权力运行制约和监督体系”列入我国政治体制改革的重要任务列表，“强化权力运行制约和监督体系”亦在十八届三中全会突出纳入全面深化改革内容的条款。在这一背景下，寻求行政监督工作突破点的关键在于紧跟时代的步伐，以科学发展观为指导思想，对于当前行政监督工作所处的环境与境遇进行深刻剖析，坚持创新。
　　本文通过文献分析法与经验总结法，对我国的行政监督现状进行分析研究。结果发现，尽管我国行政监督在各方面取得了一定的成效，但不容忽视的是，现阶段我国行政行为尚未完全通过法制形式加以严密规范，监督体制仍显庞杂，对于权力的制约力度不足，程序设计中缺乏前瞻性，监督体制应当具备的权威性与独立性有所欠缺，同时体系所产生的效果与民众的期望实际上仍有差距。此外，在适应与结合社会主义市场经济体制、依法治国、依法行政方面，行政监督体制还有很大的进步空间。因此，本文的目的在于充分研究我国行政监督的现状，为上述问题提供对策。
　　针对我国行政专门监督机关实际效力小、行政人监督人员内在动力不足、行政监督制度不够细化以及行政监督渠道不畅等问题，从权力机关角度来看应当提升我国人大代表所拥有的监督力,保证专门监督机关的独立性，学习香港行政监督机构的“一禅式”反腐成功案例，尝试推行我国监察机关效仿其可取之处，此外还须建立行政监督体系的协调机制，形成监督的合力；对于行政监督人员的提升可以通过加强理想信念教育，完善行政人员自我约束机制，明确行政人员的问责制度，可以有效地防止在实施行政监督工作当中失职的情况出现；在行政监督的立法方面，不仅要尽快完成行政程序法的出台，同时还要积极推进完善关于行政监督的法律法规，大力推行权力和责任清单制度，确保法律供给；最后，作为行政监督广泛的力量群体，在拓宽公民监督渠道方面，要将全面推进政务公开作为工作要点，同时还要不断细化与完善信访举报等方面的监督途径优化，此外要对网络舆论监督进行创新改革。