后煤炭时代的吕梁经济转型发展的研究

摘要

煤炭是传统的基础能源，在包括我国在内的每个国家的工业化进程上都有其浓墨重彩的一笔，并且大都随着经济的发展、工业的进步，围绕煤炭等不可再生矿产资源形成了一度发达的资源型城市，我国的资源型城市以吕梁市等为代表。这些资源型城市的经济发展和社会建设长期以来对区域内的优势资源产生了极其强烈并单一的依赖性。当资源结构和市场行情发生变化，资源开发几近枯竭之时，资源型城市便会陷入极大的困境。
　　吕梁市在改革开放之后，特别是煤炭产业的“黄金十年”里就秉承着“一煤独大”的理念形成了以煤炭经济为核心的单一、脆弱的产业结构。随着我国改革开放不断深入，经济不断发展，新的时期对宏观经济工作提出了新的要求，供给侧改革与去产能工作应运而生，特别是在经济下行压力巨大与的新常态下，吕梁市这种传统的煤炭资源型城市的产业结构调整与经济转型，多元化综合发展的工作摆在了面前。
　　笔者就是以这个伟大、清明的时代为背景，以吕梁市的传统煤炭产业发展遇到的一系列困难、挑战与机遇为切入点，以吕梁市为中心展开一系列调研活动，结合文献阅读、理论攻坚、实地考察、专家咨询、情景分析等理论学习与实践工作，对吕梁市目前的困境及机遇通透的梳理并献言献策。
　　宏观经济管理工作不是闭门造车，对于管理者的眼光要求是需要非常的开阔。世界上一些发达国家，特别是美、日、法、德等在资源型城市的建设与资源的发展利用上遇到的问题比我们要早，并且相当多的与吕梁市有相同或相似轨迹的资源型城市已经通过一系列的措施摆脱了困境，正在重振雄风，有些已经成功转型，这为吕梁市提供了非常丰富的经验可供借鉴。
　　在吕梁市的产业结构调整与经济转型工作中要发挥政府的政策引导和服务性作用，结合市场的资源配置作用，为区域内的传统产业升级提供必要的外部环境，积极招商引资，寻求合作，引入项目，形成新兴产业，实现城市的多元化发展；同时淘汰效率低、污染重的落后产能，重视自然生态环境的恢复与保护与废矿区的复垦工作，发展绿色生态农业与旅游业，以求第一产业、第二产业、第三产业达到一个合适的比重；鼓励和培育民间资本市场和民间金融担保的发展，从而为区域内企业改善金融环境；推进区域内的基础设施建设，打造宜居环境，重视教育与科技研发，通过鼓励措施缓解本土人才流失的情况，同时积极引进外部人才；抓住党中央、国务院建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区的机遇，全面深化改革，变不利为动力，迎难而上，英雄的吕梁才能闯出一片新天地。

目录

声明

第1章 引言

1.1 选题依据与意义

1.1.1 选题依据

1.1.2 研究意义

1.2 文献回顾

1.3 研究方法及创新

1.3.1 研究方法

1.3.2 创新之处

第2章 吕梁市经济发展过程中的机遇与挑战

2.1 吕梁市经济发展基本现状

2.2 吕梁市经济发展存在的问题

2.2.1 经济下行压力大，投资完成度低

2.2.2 总体金融环境差

2.2.3企业管理水平低

2.2.4 产业结构不合理

2.2.5 矿区环境问题严重

2.2.6 改革主导者观念落后

2.3. 吕梁市经济发展问题形成原因

2.3.1 产业结构受制于自然条件

2.3.2 宏观政策与经济大环境

2.3.3 人才的匮乏

2.3.4 政界震动对商界的影响

2.4 小结

第3章 国内外资源转型成功经验

3.1 国外先进经验

3.1.1 美国先进经验，美国资源型城市经济转型模式

3.1.2 法国先进经验

3.1.3 日本先进经验

3.1.4 德国先进经验和给吕梁带来的启示

3.2 国内先进经验

3.2.1 阜新的先进经验

3.2.2 攀枝花的先进经验

3.3 国内外经验对吕梁的启示

3.4 小结

第4章 吕梁市经济转型发展应对对策

4.1 现行转型政策

4.2 未来发展趋势

4.2.1 提高投资完成度，培养支柱产业

4.2.2 抓好金融财税工作，优化融资环境

4.2.3 激发人才活力，提高企业经营管理水平

4.2.4 提高供给质量，推进结构改革

4.2.5 强化环境治理，遏制生态污染

4.2.6 注重氛围营造，提振全民信心

4.3 小结

结论与展望

1、结论

2、展望

参考文献

致谢