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摘 要
ABSTRACT
第1章 引言
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外文献综述
1.2.1 国内研究现状
1.2.2 国外研究现状
1.3 研究内容与方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.4 主要工作和创新
1.5 论文的基本结构
第2章 政府采购与PPP法律融合机制比较
2.1 政府采购与PPP制度理论探讨
2.1.1 政府采购基本制度
2.1.2 PPP法律属性
2.2 历史沿革及法规现状
2.2.1 政府采购制度与法规发展阶段
2.2.2 PPP的历史发展
2.3 政府采购与PPP项目采购法律制度比较
2.3.1 采购主体和范围
2.3.2 供应商资格审查
2.3.3 程序与规则
第3章 政府采购中引入PPP项目的主要问题及原因
3.1 风险分担和利益分配机制不合理
3.1.1 风险分担原则缺乏
3.1.2 利益分配机制不合理
3.1.3 价格形成机制不合理
3.2 管控机制不完善
3.2.1 政府监管力度把握不准
3.2.2 项目信息不够公开透明
3.3 法律制度缺失
3.3.1 法律法规不完善，管理政出多门
3.3.2 政府契约精神不足
第4 章 域外国家PPP项目采购法律规制研究
4.1 PPP模式立法经验
4.1.1 英国
4.1.2 法国
4.1.3 日本
4.2 典型国家对PPP政府债务风险管理
4.2.1 智利
4.2.2 秘鲁
4.2.3 南非
4.3 域外PPP项目经验评析及对我国的启示
第5章 政府采购中引入PPP项目的法律规制
5.1 确定合理风险分担和收益分配机制
5.1.1 项目立项环节严格操作流程
5.1.2 完善挑选合作伙伴的谈判程序
5.1.3 明确财政约束，谨防隐性风险
5.2 构建动态监管机制
5.2.1 加强全过程监管
5.2.2 明确治理方向，加大打击力度
5.2.3 健全信息公开体系
5.3 建立完善PPP法律体系
5.3.1 明确社会资本的范围和界限
5.3.2 政府部门依法行政，严格遵守合同约束
5.3.3 规范投融资渠道，出台负面清单
第6章 结论与展望
6.1 结论
6.2 展望
参考文献
致谢
