UP大学公用房使用效益评价研究

摘要

公用房是高等学校立身之本和发展之源，在高等学校教学科研蓬勃发展，规模迅速扩张的今天，公用房的保障作用更为显现。高校的办学效益提高，可持续和跨越式发展的实现无不以公用房保障为必要条件。它的管理水平和使用效益直接关系到高等教育发展的质量和水平。然而，长期以来计划配置的行政手段，不受约束的无偿使用，以及“重占有、轻效率、缺共享”、“重价值轻实物”、“重建设轻管理”的管理，导致房屋的供需方不计成本，不讲效率；以及房屋闲置、重复建设、结构不合理、供需矛盾突出等系列问题，并在一定程度上影响了学校的教学科研工作，成为制约高校发展的瓶颈。 因此，本文从高校公用房的经济属性、内延与外涵、管理现状等分析着手，试图找出影响各类公用房使用效益的因子，以期建立高校公用房使用效益的子系统、指标体系和评价机制，进而探索出一套适合UP大学公用房的资源配置、效率评价的管理改革机制，以实现公用房的最优化配置、最充分利用，以及经济、社会效益最大化，以有限的资源量为教学科研和学科建设提供高效的服务，以促进学校各项事业的科学发展。

目录

声明

第1章 绪论

1.1研究背景和意义

1.1.1研究背景

1.1.2研究意义

1.2研究现状及综述

1.2.2 国外研究现状

1.2.3研究综述

1.3研究的方法与内容

1.3.1研究方法

1.3.2研究内容

第2章 公用房使用效益评价有关问题阐述

2.1公用房的概念及分类

2.1.1公用房的概念

2.1.2公用房的分类

2.2效益评价的内涵

2.2.2高校公用房使用效益评价

2.2.3公用房使用效益评价的必要性

2.3公用房特征与效益评价

2.3.1公共产品特征与指标设计

2.3.2委托代理制度与效益评价主体

2.3.3权变理论与评价指标的调整

第3章 UP大学公用房使用管理现状及分析

3.1公用房的规模与结构现状及分析

3.1.1规模与结构情况

3.1.2规模与结构分析

3.2公用房管理的现状及分析

3.2.1管理现状

3.2.2 管理有效性分析

3.3公用房的使用现状及分析

3.3.1使用现状

3.3.2使用效率及效果分析

3.4公用房使用效益现状综述

第4章 UP大学公用房使用效益评价指标体系的构建

4.1指标体系的构建

4.2指标解读与说明

4.2.1指标解读

4.2.2指标应用

4.3评价方法选择

第5章 UP大学公用房使用效益评价

5.1数据来源及说明

5.2指标隶属度的计算

5.2.1定量指标隶属度的计算

5.2.2采集定性指标的评语集

5.2.3定性指标隶属度的确定

5.3综合评价结果

5.3.1三级指标层结果运算

5.3.2计算二级指标层

5.3.3一级指标计算

5.4评价分析

5.4.1一级指标分析

5.4.2二级指标分析

第6章 UP大学公用房使用效益提升的对策

6.1实施公用房效益评价工作

6.2提高公用房科学决策水平

6.3提高公用房工作的重视程度

6.4公用房改革要发挥市场机制

6.5建立激励约束机制补充制度刚性不足

6.6重视公用房数量与质量的可持续协调发展

6.7合理的集权与分权以调动三级管理的积极性

第7章 总结

参考文献

攻读硕士学位期间取得的学术成果

致谢