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引言
第一章土地用途管制的意义及其历史发展
第一节土地用途管制的概念及意义
一、土地用途管制的概念
二、土地用途管制的基本目的
三、土地用途管制的必要性
第二节土地用途管制的历史发展
一、土地用途管制的发生——西方国家的最早实践
二、我国土地用途管制的发生——从分级限额审批到用途管制
第二章我国土地用途管制法的产生与发展
第一节我国土地用途管制法的产生
第二节我国土地用途管制法发展的几个阶段和主要成就
一、我国土地用途管制法的发展阶段
二、我国土地用途管制法建设的主要成就
第三章土地用途管制的基本制度
第一节土地利用规划制度
一、土地利用总体规划
二、土地利用专项规划
第二节土地利用计划制度
第三节土地用途变更管制制度
一、农用地变建设用地审批
二、耕地严格保护制度
三、禁止毁林开垦、禁止开垦草原和禁止围湖造田制度
四、退耕还林还草制度
第四节土地用途管制中的其他相关制度
一、听证制度
二、土地征收制度
第四章我国土地用途管制中存在的主要问题及其解决
第一节土地利用分类及相关问题
一、对未利用地的开发
二、土地利用分类体系
三、我国现行土地利用分类体系存在的问题
四、完善土地利用分类体系的思考
第二节从土地用途管理目的看征地范围等问题
一、土地用途管制的目的是检验相关制度的基本标准
二、现行法律法规对征地范围的规定过于宽泛
三、征地补偿制度不合理是造成征地过多的刺激因素
四、治理圈地、征地闲置，提高土地资源的利用效率
第三节工业建设、城市扩展与土地用途管制矛盾的化解
一、工业建设、城市扩展不应成为蚕食农业用地的理由
二、城市扩展与土地用途管制矛盾的化解
第四节农村建设用地管理
一、相关法律规定
二、农村建设用地管理乏力的原因
三、完善农村建设用地管理的设想
第五章加强监督和管理力度，提高土地用途管制的水平
第一节审批制度
第二节监督制度
一、行政监察
二、司法救济
三、公众监督——听证制度
第三节信息公开
一、关于土地征收信息公开
二、关于土地规划信息公开
三、完善信息公开的建议
结语
参考文献
致谢
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