非政府组织在国际环境法演进中的影响及其趋势研究

摘要

自从国际环境法产生以来,国际环境事务包括国际环境法的协商,逐渐出现国家以外的角色,例如国际组织与非政府组织;而国家对公约的履行,也渐渐正式或非正式地借助国际组织与非政府的力量。非政府组织已经日益成为国际环境法演进中不可忽视的重要力量。因此本文的研究目的在于通过理论分析和实证检验两条路径来对NGO参与国际环境法律事务的影响进行总结,探索其参与国际环境法演进的规律和本质,并对其未来趋势进行判断。
　　 本文首先梳理了在全球环境事务发展过程中NGO的参与及作用,发现NGO自国际环境事务产生伊始即已发挥重要作用,接着界定了在多边环境协议形成过程中各国际法主体的地位和作用,之后从决策导向和功能导向两个层面总结了西方关于NGO参与国际环境法律事务的相关理论。最后建构出NGO参与国际环境法演进的理论模型,分析界定了NGO参与国际环境法演进的场所、工具和功能,以及为发挥其工具和功能所需的资源与特质。
　　 之后本文以CITES为例进行实证分析,发现多边环境协议首先提供空间和“观察员”身份给NGO参与会议,其行政机构也和NGO形成业务上的伙伴关系。而NGO也提供必要信息以强化协议信息系统的完整性,并且通过其行动保障协议运作的有效性,包括影响决策、协助履行与执法以及监督执行协议等。
　　 本文认为,NGO之所以能够在国际环境法演进中发挥如此之大的作用,其根源在于国家在应对国际环境问题面前的决策信心和能力所限,但NGO也受到一些先天条件的局限,只能以观察员的定位和功能来对国际环境法演进发挥影响。
　　 对于NGO来说,必须丰富其资源,明确其定位,增强其特质和行动力,有效发挥其功能,才能在国际环境法的发展进程中发挥更大的作用。对于NGO发展比较薄弱的我国而言,目前一方面要发展本土的有国际影响的环保NGO以便在国际环境事务中为我国的环境权益发挥辅助性作用;另一方面要对于国际环保NGO的影响力有清醒的认识并对其和我国的互动制定出有效的应对措施。

目录

文摘

英文文摘

引论

第一章 NGO参与国际环境法演进的一般理论

第一节 国际环境事务的形成与发展

一、国际环境事务的产生

二、全球环境事务的规范化与实效化

三、多边环境协议的内涵与课题

第二节 多边环境协议的参与主体

一、国家

二、国际组织

三、非国家角色

第三节 NGO对多边环境协议的参与理论

一、非政府组织的范畴

二、传统国际环境法下NGO的地位

三、政策导向的国际法决策结构

四、功能导向的非政府组织参与理论

第二章 NGO参与国际环境法演进的实证分析

第一节 CITES与相关NGO简介

一、CITES的内容与运作

二、CITES的管制结构

三、CITES信息系统

四、与CITES相关的非政府组织简介

第二节 NGO组织对于CITES的参与和影响

一、非洲象的国际贸易

二、管制体系的建立与贸易禁令

三、NGO的参与和影响

第三节 NGO对国际环境法形成的具体影响

一、非政府组织参与的场所

二、非政府组织参与的工具与功能

三、非政府组织拥有的资源

四、NGO的特性

第三章 NGO在国际环境法演进中的空间、局限与趋势

第一节 NGO在国际环境法演进中的空间

第二节 NGO的局限性与定位

第四章 结论与建议

参考文献

致谢

个人简历及发表的学术论文