淄博市“税事通”信息系统项目质量管理研究

摘要

随着税收业务的不断发展以及广大人民群众对税收关注度的不断增加,税收信息化管理水平正在逐步提高。一方面,信息化为税收日常工作和管理决策带来了很大帮助,而另一方面,一些弊端正在阻碍税收信息化的进一步健康发展。这些弊端中一个很重要的问题就是信息系统质量问题,如系统软件质量低劣、数据的综合利用效率低下、数据共享程度不高、软件可维护低,导致了纳税人不满意,也导致了各地税务部门之间无法实现联网,与其它政府部门及承办银行的信息也无法实现数据及时有效共享,上级监管机构无法随时跟踪了解各地税收动态变动情况等现象。
　　 本文将针对税收信息化过程中存在的问题,剖析产生原因,研究信息系统项目管理体系应用,探讨信息系统软件项目质量管理方法,及如何利用全面质量管理思想来确保税收信息系统建设的质量。通过淄博市“税事通”信息系统实证案例,讲述了如何用软件项目质量管理方法来进行信息化规划与建设,如何在软件开发过程中贯彻执行全过程质量管理的思想,在软件质量保证过程中如何进行软件项目评审,确保信息系统的开发质量。淄博市国税局按照总局科学化、精细化管理的要求稳步推进信息化项目建设,充分运用信息化手段创新税收管理方式,提高税收管理的质量和效率,全面提升税收工作水平。
　　 在研究过程中采用了多种研究方法,包括比较分析法、系统分析法、规范分析法和实证分析法,并结合本人在税务系统从事信息技术应用工作的实际经验,比较系统地提出应用信息技术优化税收成本的总体思路和具体措施,具有较强理论意义和实践价值。
　　 2010年6月1日,淄博市“税事通”信息系统在全市国税系统上线,这套软件将有关基础信息贯穿于国家税收所有税种和各个环节,数据在各业务环节实现了相互调节和比对分析,实现了工作流和信息流的有机结合。整个系统由管理服务、征收监控、税收执法、决策支持和系统维护五个子系统组成,贯穿了国税工作从计划到核算,从征收到入库、从管理到服务的全过程,是一套建立在税收业务基础之上的“管理服务型”国家税收管理软件。该软件的主要特点是:采用“一箭式”设计及功能实现;系统维护的工具化;数据钻取技术的应用。全系统运行后,经过基层征收机构、征管人员等操作应用层的检验、市局和区县局等各级管理层的检验、各类应用软件与核心征管软件对接的检验,充分显示了其经济型、开放性、创新性、实用性的优势。淄博市“税事通”信息系统的成功开发上线,对于进一步加快税收信息化建设进程,提高整个税收管理和服务的现代化水平,保障我国全面实现税收业务现代化、信息化和促进国民经济增长,都有十分重要的意义。