胶州市中小企业公共信息服务平台项目管理开发与运行模式研究

摘要

中小企业在推动县域经济增长、优化经济结构、扩大就业渠道、增加财政收入、保持社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用,中小企业成长和发展的状况如何。对地方经济社会发展起着关键性的作用。但是,由于中小企业自身发展的局限和外部环境的影响,在成长过程中面临着许多“成长的烦恼”。一方面,中小企业量大面广,信息不对称,他们在发展过程中迫切需要得到及时准确的政策信息和优质高效的政务服务;另一方面,地方政府要加快中小企业发展步伐,就必须实施快速、准确、灵敏的政策导向、信息导向和有效服务。因此,为了进一步完善中小企业服务体系的服务功能,加强政府与中小企业的联系,解决中小企业发展中面临的问题,建立县域中小企业公共信息服务平台意义重大、时间紧迫。
　　 本论文拟解决的关键性问题是:如何利用信息网络技术,打破部门划分和行业归属,整合县域、行业内的共性资源,整合局长信箱、政务网站、企业服务热线、短信群发平台、重点企业直通车服务等多个业务工作平台和外部受理系统、内部办公系统、绩效考核系统、行政审批系统等多个政务应用系统,建成功能齐全、操作简便、开放共享的面向县域内中小企业的一站式、综合性服务平台。
　　 县域中小企业信息化公共服务平台建设正处在探索起步阶段,建设过程会遇到诸多问题。要搞好平台建设,必须将其作为一项系统工程进行科学研究,运用项目管理的理论和方法从项目计划、组织、协调、控制以及资源配置等方面进行全过程管理,解决建设思路、框架、方案的科学性、前瞻性及合理性,并进一步明确应由政府出面组织搭建的平台和应采取的政策措施等。本文以胶州市中小企业信息化公共服务平台建设为案例,从项目管理的角度研究其开发运营模式,以期对其健康快速发展发挥指导作用。
　　 本课题研究建立的县域中小企业公共信息服务平台适应了信息化时代要求,对内能整合行政资源,打破业务部门界限和功能分割,对外能统一服务接口,真正做到以一种整体的而不是各自为政的方式提供服务。该平台不仅是传统意义上的单纯信息网站,只发布一些政策和市场等信息,而且是一个为中小企业发展提供信息和相关服务的基础平台,它除了完成基本的信息服务外,还将实现培训、信用、融资、创业、技术创新等服务的信息化。本课题研究为我国探索在县级市推进中小企业信息化公共服务平台提供参考依据。