政府公共关系在我国海洋灾害应急管理领域的应用

摘要

近年来,我国海洋经济的发展速度大大高于同期全国经济发展平均速度,海洋经济已经成为国民经济新的增长点。伴随着沿海经济的发展,海洋灾害在我国沿海造成的直接经济损失呈上升的态势,海洋灾害应急管理越来越普遍的被认为是我国政府必须履行的基本职能之一。但是,我国目前的海洋灾害应急管理体系还不成熟,难以满足海洋经济的高速发展对减轻海洋灾害造成沿海经济破坏程度的要求。政府公共关系应用于海洋灾害应急管理领域有利于协调我国相关政府部门与海洋灾害影响地区公众的关系,争取灾区公众的信任和支持,树立良好的政府形象,推动海洋灾害应急管理工作的开展。虽然政府已经在海洋灾害应急管理领域进行了一些有益的政府公共关系实践,但也暴露出不少问题,如政府公关意识淡薄、承担政府公共关系职能的部门复杂、政府信息公开机制不健全、传播沟通机制运行不畅等。因此,我国海洋灾害应急管理领域亟待构建一个完善的政府公共关系体系。这个体系既能够应对海洋灾害应急管理不同目标公众的需求,又能够依据不同应急响应级别配套开展不同内容和效果的公共关系活动,充分发挥自身决策咨询辅助、公众关系协调、政府良好形象塑造的整体功能,从而有力推动我国海洋灾害应急管理系统的高效运行。
　　 本文介绍了政府公共关系和海洋灾害应急管理的相关概念,明确了政府公共关系在我国海洋灾害应急管理领域应用的必要性和特殊性,分析了国内外政府公共关系在海洋灾害应急管理领域应用的实践,揭示了我国海洋灾害应急管理领域政府公共关系存在的问题以及造成这些问题的深层次原因。论文最后着力探索构建我国海洋灾害应急管理领域政府公共关系体系的总体思路和具体措施,以期规范我国海洋灾害应急管理过程中的政府行为和提高海洋灾害应急管理的效率,实现海洋环境与经济、社会可持续发展具有一定现实参考意义。