完善我国社区矫正制度的建议与对策

摘要

社区矫正制度是一种区别于传统刑事制裁措施的行刑方式，起源于英美法系国家，因其注重对犯罪人的教育改造，而非处罚，现已在世界各国的司法实践中得到普遍应用。我国自2011年刑法修正案（八）将社区矫正纳入立法体系以来，更是逐步完善社区矫正制度，2012年1月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布了《社区矫正实施办法》，使社区矫正制度更具操作性。2012年刑事诉讼法修改后，亦增加了社区矫正的内容，我国的社区矫正制度已逐步建立。但我国的社区矫正制度在实施过程中仍存在着诸如社区矫正实施的深度及广度不足、社会普遍对社区矫正刑罚执行方式的认识和重视程度不够、社区矫正工作更多流于形式、社区矫正队伍不健全，专业人员参与较少等方面的系列问题，实践中应根据操作情况适时修改刑法、刑事诉讼法、将《社区矫正实施办法》上升到法律层级，并逐步提升社区矫正的力度、加强社区矫正工作人员队伍建设，加强专业人员培训，使得社区矫正制度成为我国刑罚执行过程中的主要行刑方式。
　　我国从2003年正式试点社区矫正到现在基本上在全国大部分地域范围内铺开，根据各地的实际情况，通过对国内外社区矫正进行比较分析，提出了我国社区矫正工作在发展中存在的问题，并根据实际出现的问题提出了自己的建议与对策。
　　社区矫正顺应了现代行刑制度的发展趋势，反映了社会文明的进步和发展。社区矫正以人为本的价值取向和我国构建社会主义和谐社会一致。

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前言

一、我国社区矫正制度的立法过程

二、我国社区矫正工作现状

（一）相关立法制度和体系已逐步规范化

（二）适用对象和实施方案已调整

（三）国家重视社区矫正工作

（四）我国农村地区社区矫正工作现状

三、我国社区矫正工作存在的问题

（一）现行法律滞后

（二）社区矫正实施的深度和广度尚不足

（三）社会普遍对社区矫正执行方式认识不足

（四）社区矫正更多流于形式，执行力度相对疲软

（五）社区矫正队伍不健全，专业人员参与较少

（六）解决实际问题的有限性

（七）我国农村社区矫正存在的问题

四、完善我国社区矫正制度的相应建议与对策

（一）切实完善社区矫正的相关法律

（二）细化缓刑与假释的适用条件

（三）扩大社区矫正的适用范围

（四）建立和完善社区矫正保障机制

（五）着力提升社区矫正执行力度，树立社区矫正权威

（六）加强社区矫正工作力量、提高社区矫正工作队伍素质

（七）严格监督管理，切实做好帮扶、教育矫正工作

（八）施行科学化的社区矫正

参考文献