我国公务员财产申报法制化的思考

摘要

众多国家的司法实践证明，公务员财产申报制度已经成为预防腐败、促进廉政的有力措施。而我国该项制度一直没有能够形成统一的法律制度，只是政策性、文件式的倡导，而且制度本身还存在很多问题，也没有说上升到法律的范畴，直接影响了该项制度的权威性和实际效力，远远没有实现设计该项制度所要达到的预期。 我国进行公务员财产申报立法的时机已经基本成熟，可以加快立法进程，借鉴其它国家和地区的立法经验，结合我国具体的国情及财产申报的实际状况，进一步完善我国公务员财产申报制度，尽快制定《公务员财产申报法》。同时，要加快各项配套制度的建设，保障《公务员财产申报法》的顺利实施。《公务员财产申报法》的出台，将逐渐完善我国的预防腐败的体系，为创造政治清明的和谐社会提供法律保障。

目录

声明

摘要

一、公务员财产申报制度的法理基础与功能

(一)公务员财产申报制度的概念和基本特征

1、申报制度的法定性

2、具有信息公开性

3、申报制度的长期性

(二)公务员财产申报的理论基础

1、权力监督理论

2、公共利益优先原则

(三)公务员财产申报制度的功能

1、管制约束作用

2、早期预警作用

3、公共监督作用

4、廉洁自证作用

二、我国公务员财产申报制度的发展现状及问题分析

(一)我国公务员财产申报制度的变迁

2、建立申报制度并逐步完善(1995年至2006年)

3、探索建立我国公务员财产公开申报制度(2006年后)

(二)我国现行公务员财产申报制度存在的问题

1、财产申报制度的权威性不足

2、财产申报制度设计存在的缺陷

3、缺乏有效地配套制度

4、缺失有效的问责

三、推进我国公务员财产申报制度法制化的建议

(一)我国公务员财产申报制度法制化进展缓慢的症结

(二)我国公务员财产申报制度规定的完善

1、申报主体范围的扩大

2、申报内容的完善

3、申报种类的变化

4、完善受理、监督机构的设置

5、没有依照法规申报的责任追究情况

6、申报内容的公开

7、管理财产申报资料

8、财产申报制度的推进方式

(三)我国公务员财产申报制度立法的配套制度的完善

1、如何界定新出现的财产形式

2、公务员个人信用系统的完善

3、金融系统的完善

4、不动产查询系统的完善

5、配套法律法规的完善

6、公务员薪酬制度的完善

7、对公务员财产申报资料实行电子化管理与审查

参考文献

致谢

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