广西北部湾海洋油污染影响与应急管理研究

摘要

2008年,因中海油涠洲油田废弃管线残存油外溢造成广西涠洲岛海域漂油污染,2009年、2011年台风影响期间广西海域又出现漂油;2009年以来,广西海域出现多起船舶溢油事故,且多年监测数据表明,广西主要江河污染物入海量中石油类含量缓慢上升。
　　海上石油类污染危害海洋渔业生产,甚至导致部分海域完全丧失渔业生产能力;影响沿海群众的正常生活,且污染滨海各类景点、导致海上旅游活动无法开展;油污的清理、突发事故的处置工作耗费大量的人力、物力、财力等社会资源。蓬莱19-3油田溢油事故后,国家海洋局加大对海洋石油污染的监管工作,广西海洋局为加强海洋石油类污染应急管理开展了专题调研。广西北部湾海域从地理位置上与越南接壤,沿海滩涂的红树林面积占全国的40％左右,涠洲岛周围浅海有珍稀珊瑚礁分布,海上石油类污染事故的发生,极可能对北部湾沿海自然环境、民众生活乃至国际关系都造成巨大影响。
　　随着北部湾经济区开放开发的兴起,广西沿海区域社会经济的逐步增长,北部湾海洋石油开采、海洋交通运输产业发展迅速,如何在高速发展中防范海洋油污染事故的发生,如何在海洋环境保护中引入风险防范机制,是广西海洋环境保护的重要课题。
　　本文以广西北部湾经济区社会经济发展情况为基础,针对海域油污染潜在风险源进行梳理归纳,分析油污染对广西海洋环境和社会经济及国际关系的影响,探讨海洋油污染的日常防范与应急管理对策措施。通过搜集调查广西沿海社会、海洋经济发展情况,广西海洋环境基础数据,广西油气资源储量与开发状况,广西港口航道建设和石油运输规模等,整理历年广西海洋石油污染事故的经验教训,分析广西海洋石油类污染潜在风险源,预估事故造成的自然、社会影响,从日常管理和应急处置两方面为海洋环境保护管理部门提出有针对性的污染的预防措施与应急处置建议,填补广西海洋环境应急管理工作在石油类污染事故方面的空白。
　　加强广西海洋石油类污染的防范与应急管理工作,减少甚至避免广西海洋石油类污染事故的发生,既可以保护广西北部湾优良的海洋环境,又减少社会经济损失,避免国际矛盾,是广西海洋环境保护工作关注的重点之一。

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1 绪论

1.1 研究背景及意义

1.2 国内外研究现状

1.3 研究目的

2 区情概况

2.1 海洋环境

2.2 社会经济

2.3 海洋灾害概况

2.4 石油污染概况

3 油污染风险源分析

3.1 石油开采溢油

3.2 船舶运输石油污染

3.3 陆源污染

4 石油污染影响分析

4.1 主要环境保护目标分布

4.2 油在海面的漂移路径

4.3 海洋环境的影响

4.4 社会生活的影响

4.5 国际关系的影响

5 防范与应急管理

5.1 广西海洋石油污染防范与应急管理存在的问题

5.2 预防管理

5.3 应急处置

5.4生态修复与责任追偿

6 结语

参考文献

致谢

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