建设工程安全监督管理体系研究——以滨州市为例

摘要

工程建设作为拉动经济增长的重要引擎,是保持我国经济长期繁荣的有效手段。但是建设工程安全生产形势不容乐观,每年都有损失惨重、影响恶劣的重大事故发生,直接影响了经济的健康发展和社会的和谐稳定。历年来建设工程安全管理一直是我国安全管理的重要组成部分,为了深入贯彻落实科学发展观,实现以人为本、社会和谐的根本要求,各级党委、政府高度关注建设工程安全生产工作,出台了大量的政策、法规,投入大量的人力、物力、财力,仍然难以遏制安全事故频发的势头,因此,探索新型安全监督管理体系具有重大现实意义。 全文共分为五大部分。 第一部分为绪论。主要阐述论文选题的背景、意义和国内外研究动态,阐明了研究目的和方法,提出了完善建设工程安全监督管理体系是社会发展的必然趋势。 第二部分为建设工程安全监督管理体系简介。重点分析了我国建设工程安全监督管理体系现状,从我国建设工程安全生产现状到山东省安全生产现状出发,宏观的阐述了当前建设工程安全监督管理模式。 第三部分为建设工程安全监督管理体系的理论分析。通过“博弈理论”、“寻租理论”等基本经济学的原理,深入分析现行的监管模式的不足,找出制约管理体系健康运行的关键因素,最终实现对症下药。 第四部分为滨州市建设工程安全监督管理体系及其运行。以现行滨州市建设工程安全监督管理体系为研究对象,系统阐述了滨州市建筑施工安全监督站的组织模式、职责权限、工作流程等重要内容,深入分析了现行体系中存在的漏洞和瓶颈。 第五部分为建设工程安全监督管理体系的对策建议。主要阐述建设工程安全监督管理体系的持续改进,针对当前建设工程安全监督管理体系中突出矛盾,从细化安全监督法律法规、强化组织机构建设、改进管理模式、突出科技手段、丰富文化载体等五个方面全面的论述了改进监管体系的基本手段。 建设工程安全监督管理体系的研究是转变政府职能的必然选择,也是体现把握大局、科学发展的根本需要,它有利于提高建设领域安全监督管理水平,也有利于建设领域的和谐稳定。

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绪论

1.1 选题的理由

1.2 问题研究的现状

1.3 研究目的和研究方法

1.4 研究创新

第1章 建设工程安全监督管理体系概述

1.1 建设工程安全生产的极端重要性

1.2 建设工程安全监督管理体系简介

第2章 建设工程安全监督管理体系的理论分析

2.1 各责任主体与主管部门的“博弈”分析

2.2 部门内部“寻租”现象解析

第3章 滨州市建设工程安全监督管理体系及其运行状况

3.1 滨州市建设工程安全监督管理体系建设与发展背景

3.2 滨州市建设工程安全监督管理体系的内容和特点

3.3 滨州市建设工程安全监督体系的运行

3.4 滨州市建设工程安全监督管理体系存在的问题

第4章 健全和完善建设工程安全监督体系的对策建议

4．1 突出安全监督法制和制度建设

4.2 强化安全监督组织机构建设

4.3 改进监督管理模式

4.4 利用经济手段，加大对建设工程的安全监督

4.5 利用科技创新，加大对建设工程的安全监督

4.6 丰富文化载体，突出“软实力”积极作用

结束语

注释

参考文献

致谢