转型期我国地方政府公共危机管理问题研究

摘要

随着改革开放的深入和市场经济的发展,当前我国已经处于经济转轨、社会转型及全面建成小康社会的关键时期。社会转型必然带来利益的重新分配、社会阶层结构的调整和权力的转移,从而引发一系列的社会矛盾和问题,再加上自然环境的变化和国际社会的复杂形势,各种类型的公共危机事件不断涌现,给我国人民带来严重的生命财产威胁,也对政府的正常管理和社会稳定提出了挑战,因而,公共危机管理日益受到我国各级政府的重视。作为地方治理主体的地方政府,在危机管理中身处前线,担负着应对危机、保护人民生命财产安全、维持地区秩序稳定的重要职责,其在公共危机管理中的反应直接影响着公共危机的发展程度和损害状况,关系到地方政府自身的形象,甚至关系到整个国家的稳定和社会的长治久安。
　　本文综合运用了政治学、管理学、经济学等学科的相关理论,在研读国内外学者有关公共危机管理理论成果的基础上,立足我国现实国情,论述了转型期我国地方政府公共危机管理的现状,分析了地方政府在公共危机管理中存在的问题及原因,并提出了相应的完善对策,以期提升我国地方政府的危机管理能力和管理水平。具体内容有:第一部分,阐述了论文选题的背景和意义、国内外的研究现状及发展趋势、研究内容和方法、论文的创新点及不足;第二部分,对与本文相关的一些概念作出界定,并介绍本研究的理论基础;第三部分,分析了转型期我国公共危机频发的诱因及其特点,并阐述了地方政府在公共危机管理中应该承担的责任;第四部分,介绍了我国地方政府公共危机管理的现状,包括取得的成绩和依然存在的问题;第五部分,分析了转型期我国地方政府公共危机管理存在问题的原因,主要有公共危机管理体制不完备、危机决策效率低、危机管理过程不规范、应急保障体制不健全四个方面;第六部分,针对上述原因的分析,提出了我国地方政府在社会转型期有效的进行公共危机管理的完善路径;第七部分,对论文进行总结梳理。
　　通过这七个部分的论述,笔者对转型社会中我国地方政府公共危机管理这一课题有了更深入的了解,也希望为地方政府的公共危机管理实效提供有益的借鉴。

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第1章 绪 论

1.1论文选题的理由或意义

1.2国内外研究现状及趋势

1.3论文研究计划

第2章

2.1概念界定

2.2相关理论基础

第3章 转型社会与公共危机的联动性

3.1转型期我国公共危机频发的诱因

3.2转型期我国公共危机的新特点

3.3转型期我国地方政府在公共危机管理中的角色

第4章 转型期我国地方政府公共危机管理的成绩与不足

4.1转型期我国地方政府公共危机管理取得的成绩

4.2转型期地方政府公共危机管理存在的问题

第5章 转型期我国地方政府公共危机管理存在问题的原因

5.1地方政府公共危机管理体制不完备

5.2地方政府公共危机决策低效

5.3地方政府公共危机管理过程不规范

5.4公共危机应急保障体系不健全

第6章 转型期我国地方政府优化公共危机管理的路径选择

6.1开展危机教育，增强反危机能力

6.2健全地方法规，实现危机管理的法制化

6.3加快职能转变，完善政府危机管理体系

6.4优化管理过程，增强公共危机管理能力

6.5凝聚社会力量，壮大公共危机管理队伍

第7章 结 语

参考文献

致谢