人口老龄化作用下的财政政策经济增长效应研究

摘要

财政政策作为政府干预经济活动的主要手段，在拉动私人资本投资、刺激国内消费、改善民生等方面都具有重要作用。纵观我国的经济发展历程，政府的财政政策始终立足于现实，随着国际国内经济大环境的改变而进行相应的调整，对我国的经济增长作出了不可磨灭的贡献。随着21世纪全球老龄化程度的不断加深，老龄化也给我国的社会经济带来诸多新的挑战，为此，我国政府不断调整现有财政政策，积极应对。在这样的时代背景下，本文着力于在传统财政政策经济增长效应研究的基础上引入人口老龄化因素，构建相关理论模型，并运用样本数据进行实证分析，试图从理论和实证两方面探讨人口老龄化作用下的我国财政政策经济增长效应，为我国政府财政政策的调整提供依据。
　　本文研究共分为五大部分。
　　第一部分为引言，主要论述了本文的研究背景及意义、国内外研究现状、研究思路等。该部分内容的阐述有助于我们全面了解国内外研究内容和已有研究成果，从而为接下来的研究做好铺垫工作。
　　第二部分为理论分析，主要论述了本文的理论基础和相关影响机制。理论基础包括需求约束型经济增长理论中的IS-LM模型和AD-AS模型，内生增长理论以及宏观税负理论。其中需求约束型经济增长理论侧重于从社会总需求方面来阐述政府财政支出规模和税收规模的相应调整对经济增长的影响效应；内生增长理论侧重于强调政府财政政策对经济增长的内生效应；宏观税负理论侧重于分析宏观税负与经济增长之间的关系。相关影响机制包括人口老龄化对政府财政政策的影响机制以及政府财政政策对经济增长的影响机制。
　　第三部分为理论模型构建。本文在Barro模型的基础上引入人口老龄化因素，并把政府财政支出划分为政府生产性支出、消费性支出和养老支出，构建一个关于人口老龄化、政府财政政策和经济增长的内生增长理论模型，从理论上分析人口老龄化下政府财政政策对经济增长的影响。主要结论有：（1）政府养老支出和消费性支出的过度膨胀不利于经济增长；（2）政府生产性支出对经济增长的影响是不确定的。当政府生产性支出规模较小时，它与经济增长之间具有正相关性；当政府生产性支出规模过大时，它与经济增长之间具有负相关性；（3）人口老龄化对经济增长的影响也是不确定的。当人口老龄化的劳动力效应大于储蓄效应时，老龄化不利于经济增长；当储蓄效应大于劳动力效应时，老龄化反而有利于经济增长。
　　第四部分为实证分析。第四部分通过构建全国31个省市面板数据模型对人口老龄化作用下的我国政府财政政策经济增长效应进行实证分析，分析结果表明：（1）人口老龄化已经阻碍我国的经济增长。（2）政府规模对经济增长具有微弱的负效应；财政教育支出和科研支出都对经济增长具有微弱的负效应；养老支出则微弱的促进了经济增长。（3）税制结构对经济增长具有弱正效应；小口径宏观税负对经济增长具有显著的负效应。
　　第五部分为相关政策建议。首先，加快转变经济增长方式，提高劳动力资源的利用率以及充分挖掘老龄人口资源的潜能，积极应对老龄化；其次，保持我国政府财政支出规模的适度增长，提高各财政支出的利用效率，并适度增加对教育、科研、社保、医疗等方面的财政支出。最后，降低我国的小口径宏观税负水平，进一步优化我国直接税与间接税之比，使我国的税制结构更加有利于保持经济效率与社会公平的平衡，促进经济的和谐发展。

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中文摘要

英文摘要

1 引言

1.1 研究背景

1.2 研究意义

1.3 国内外研究动态

1.4 研究内容、方法及创新

2 人口老龄化作用下财政政策经济增长效应的理论基础及影响机制分析

2.1 相关概念界定

2.2 财政政策经济增长效应的理论基础

2.3 人口老龄化作用下财政政策经济增长效应的影响机制

2.4 本章小结

3 人口老龄化作用下财政政策经济增长效应的理论模型构建

3.1 人口老龄化作用下财政支出只用于养老支出的内生经济增长模型

3.2 人口老龄化作用下财政支出生产效应的内生经济增长模型

3.3 人口老龄化作用下财政支出生产效应和消费效应的内生经济增长模型

4 人口老龄化作用下我国财政政策经济增长效应分析

4.1 人口老龄化作用下我国财政支出政策的变化分析

4.2 人口老龄化作用下我国税收政策的变化分析

4.3 人口老龄化作用下我国财政政策经济增长效应实证分析

4.4 本章小结

5 相关政策建议

5.1 积极应对人口老龄化问题

5.2 优化政府财政支出规模和结构

5.3 调整政府宏观税负水平和税制结构

参考文献

攻读硕士期间发表的学术成果

致谢