公安行政执法中警察权益保护问题研究

摘要

近年来，随着我国改革的不断深入，社会价值评判日趋多元化，社会矛盾日益凸显，不同利益群体之间的相互博弈外化为具体的矛盾冲突，社会处于相对不稳定状态。然而，国家发展需要稳定，警察作为维护社会秩序和治安的武装力量，处于应对、化解各种矛盾冲突的前沿，种种因素导致其在公安行政执法中与执法对象的直接冲突在所难免，在执法过程中遭遇暴力抗法的情况普遍存在。此外，新闻媒体的不实宣传，移动互联网络和各类终端媒介的广泛普及，使法律的尊严以及警察的合法权益受到了前所未有的挑战。直接地暴力袭警行为危及警察人身安全，严重损害法律尊严，造成极其恶劣的社会影响；无中生有，恶意投诉，败坏警察声誉，打击了警察的工作积极性，在相当长的一段时间内对警察的心理造成持续的负面影响。尤其是2014年以来，涉及警察行政执法造成执法对象死亡的“王文军案”、“庆安火车站枪击事件”接连发生，经过网络以及新闻媒体的不断发酵，该类案（事）件已经成为全社会普遍关注的热点。理性的看待该类案（事）件，警察行政执法行为固然存在瑕疵，但法律赋予的警察权威以及警察背后的法律尊严不容侵犯，如果警察权益在被侵害后，对警察权益保护这一问题仍不引起足够重视，警察权益得不到保障，必将导致警察权威的丧失，法律尊严的沦丧，使警察背负沉重的心理压力，产生消极怠工心理，极易引发慢作为、难作为甚至不作为的情形。因此，警察权益保障问题已经成为保障公安行政执法，实现公安行政管理职能所必须面对也必须解决的首要问题。
　　本文首先介绍了公安行政执法中警察权益的基本概念，我国警察权益保障的现状、特点及表现形式。在此基础上，本文运用实例分析、规范分析、统计分析、比较研究等方法，对公安行政执法中警察权益保护问题面临的困境进行分析，针对上述的困境总结提出了关于我国公安行政执法中警察权益保障体系建设之路的探索。

目录

声明

第1章 绪 论

1.1 研究的背景和意义

1.2 国内外研究现状

1.3研究方法

第2章 公安行政执法中警察权益的概念及其保护现状

2.1公安行政执法

2.2警察权益

2.3我国警察权益的保护现状

第3章 我国警察权益受侵害的特点与表现形式

3.1我国警察权益受侵害的特点

3.2我国警察权益受侵害的表现形式

第4章 我国公安行政执法中警察权益保护面临的困境

4.1法律保护效果有限

4.2制度保护定位偏差

4.3后勤保障明显不足

4.4 社会公众对警察理解片面

第5章 我国警察权益保障体系建设之路的探索

5.1加强立法活动，为保护警察执法权益创造良好的法律环境

5.2建立专门工作制度，增强对人民警察执法权益的保护

5.3增加保障投入，形成警察权益保护的有力后盾

5.4拓宽警民交流渠道，创造维护警察权益的社会基础

结语

参考文献

致谢