地方政府投资项目管理存在的问题与对策研究

摘要

在我国，政府投资项目发挥着稳增长调结构、拉动社会投资、改善群众生产生活条件的重要作用。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，政府的职能相应的发生了转变，政府投资占社会固定资产总投资的比重明显变小，影响力也在逐渐下降。虽然影响力有所下降，但因其特有的公益属性，甚至不少项目关系到国计民生，政府投资在经济社会发展中依然占有重要地位。 伴随着经济的发展和经济体制的转变，传统的地方政府投资项目管理方式已经越来越不能适应现阶段市场经济体制的需要，传统管理方式暴露出来的问题也越来越多，这些问题已经严重阻碍了政府投资项目的管理，对行政资源也造成了极大的浪费。在具体项目管理过程中，地方政府投资项目通常存在投资决策机制不健全、审批工作效率低下、运营管理行为混乱、信息公开不规范、监督机制缺失等诸多问题。本文以优化地方政府投资项目管理行为作为研究主线，在借鉴美国、英国、德国等发达国家地方政府投资项目管理经验的基础上，从健全投资决策机制、提高审批工作效率、优化运营管理行为、规范信息公开行为、健全项目监督机制等方面提出了有针对性的对策。 在具体对策分析过程中，本文重点探讨了网上并联审批在项目管理中的应用，对比分析了网上并联审批方式与传统并联审批方式的不同，提出了地方政府应积极探索实践网上并联审批以优化投资项目管理行为的观点，并结合实例对网上并联审批的运行流程进行了分析，对实现网上并联审批的步骤也给出了建议，这将为地方政府优化政府投资项目管理行为提供有益的借鉴和参考。

目录

声明

第1章 导 论

1.1研究背景与意义

1.2国内外研究现状

1.3研究思路与研究方法

第2章 地方政府投资项目管理概述

2.1地方政府投资项目概述

2.2地方政府投资项目管理的相关理论

第3章 地方政府投资项目管理存在的问题

3.1投资决策机制不健全

3.2审批工作效率低下

3.3运营管理行为混乱

3.4信息公开不规范

3.5监督机制缺失

第4章 国外地方政府投资项目管理的主要做法与经验借鉴

4.1国外地方政府投资项目管理的主要做法

4.2国外地方政府投资项目管理做法的经验借鉴

第5章 优化地方政府投资项目管理的对策分析

5.1健全投资决策机制

5.2提高审批工作效率

5.3优化运营管理行为

5.4规范信息公开行为

5.5健全项目监督机制

结语

参考文献

致谢