我国旅游无障碍法律环境研究

摘要

西方国家的无障碍理论研究早在20世纪初便已展开，至今已发展得相当成熟，而我国的无障碍理论研究自20世纪80年代才开始萌芽，1989年制定的《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》是我国的无障碍理论在立法层面上的第一次尝试。“旅游无障碍”是无障碍理论的一项分支概念，是指在环境建设、立法保障等方面，将残障人士、老年人等社会群体与其他普通社会成员同等考虑、同等对待，从而增强包括残障人士、老年人等社会群体在内的每一名社会成员充分享有并实现旅游权益的可能性，在我国当前的社会背景下，创建一个良好的旅游无障碍法律环境既满足于老龄化等社会现状的需求，又有助于实现旅游权益的保障。 本文将旅游无障碍法律环境界定为旅游无障碍法律体系、旅游无障碍法律执行和公民旅游无障碍意识三个要素，其中，完善的旅游无障碍法律体系是旅游无障碍法律环境建设的首要环节。当前，以残障人士为例，我国已初步构建起了以《旅游法》、《残疾人保障法》为主导，辅之以相关的涉及旅游无障碍内容的法律、行政法规、地方性法规、部门规章的旅游无障碍法律体系，形成了旅游无障碍法律环境，并也取得了一定的成就，但是仍然存在一定的不足需要加以改进并完善。同时，许多发达国家在无障碍环境建设立法方面起步较早，其早期的无障碍立法建设经验对于我国完善旅游无障碍法律环境具有极大的借鉴意义。 本文中，笔者首先，将从障碍、旅游无障碍以及法律环境的相关概念入手；其次，概括掌握我国目前的旅游无障碍法律体系现状，进而从旅游无障碍法律体系、旅游无障碍法律执行和公民旅游无障碍意识三个方面分别分析我国旅游无障碍法律环境现存的问题：立法原则落后、配套立法缺乏、部分规定适用率较低、社会组织的执行协调不到位、公民旅游无障碍意识淡薄；最后，通过学习借鉴发达国家相关的无障碍立法建设经验，对我国进一步完善旅游无障碍法律环境提出针对性建议：立法贯彻通用设计原则、制定配套立法、提高法规适用率、发挥社会组织的执行协调功能、提高公民旅游无障碍意识。

目录

声明

引言

（一）论文选题的理由和意义

1、当前社会现状需要旅游无障碍法律环境

2、旅游无障碍法律环境是实现旅游权益的重要保障

（二）国内外研究现状

1、国外研究现状

2、国内研究现状

一、相关概念界定

（一）障碍

（二）旅游无障碍

（三）法律环境

二、我国旅游无障碍法律环境现存的问题

（一）旅游无障碍法律体系尚未完善

1、我国旅游无障碍法律体系现状

2、我国旅游无障碍法律体系现存问题

（二）旅游无障碍法律尚未有效执行

1、部分规定适用率较低

2、社会组织的执行协调不到位

（三）公民旅游无障碍意识淡薄

三、旅游无障碍法律环境建设的域外经验

（一）旅游无障碍法律体系

1、旅游无障碍立法原则的转变

2、无障碍配套立法数量多、效力高

（二）旅游无障碍法律执行

1、注重相关立法规定的针对性、实用性

2、配备完善的制约监督机制

（三）公民旅游无障碍意识不断提高

1、相关社会组织的推动

2、客观环境建设的完备

五、完善我国旅游无障碍法律环境的建议

（一）健全旅游无障碍法律体系

1、立法贯彻“通用设计”原则

2、制定“旅游无障碍”配套立法

（二）保障旅游无障碍法律有效执行

1、提高相关立法规范的适用率

2、发挥社会组织的执行协调功能

（三）提高公民的旅游无障碍意识

结语

参考文献

致谢