商事制度改革对税收征管的影响和对策研究——以滨州市为例

摘要

商事制度改革是中国政府转变政府职能，简政放权，放管结合的一项重要举措。商事制度改革主要有两方面的内容：一是工商登记制度的转变，即推广注册资本认缴制，“多证合一”、“一照一码”等改革措施；二是市场监管模式的创新，“双随机，一公开”的市场主体检查模式、信用监管模式，都为市场监管部门加强事中事后监管提供了有效的措施。商事制度改革降低了市场准入门槛，大大激发了市场活力，在改革的过程中对税收征管模式产生了一定的影响，原有的税收征管法律体系、征管模式以及岗责设计方面显现出了一定的缺陷。 本文运用文献研究法、比较分析法和实例研究法，基于纳税遵从理论、新公共管理理论、税收风险管理理论，系统全面的叙述了商事制度改革的内容、含义以及意义，分析了商事制度改革在推进的过程中，现行税收征管工作发生的一系列变化以及受到的影响，结合实际工作和调查调研，选取滨州市相关数据，从税收法律制度体系的建设，税收征管模式的创新和优化岗责体系等方面，提出为了应对商事制度改革影响，税务部门应提高税收征管质效的措施。

目录

声明

第一章 绪论

1.1研究的背景和意义

1.1.1 研究的背景

1.1.2研究的意义

1.2国内外关于该课题的研究现状及趋势

1.2.1国内研究现状

1.2.2国外研究现状

1.2.3研究评述

1.3研究思路与研究方法

1.4研究过程中的创新和不足

1.5论文的框架

第二章 概念界定及理论基础

2.1税收征管相关概念界定

2.1.1税收征管

2.1.2税收征管模式

2.2相关理论基础

2.2.1新公共管理理论

2.2.2税收遵从理论

2.2.3税收风险管理理论

第三章 商事制度改革的含义和内容

3.1商事制度改革的含义

3.2商事制度改革内容

3.2.1放宽市场主体市场准入条件

3.2.2强化事中事后对市场主体的监管

3.3商事制度改革的意义

3.3.1激发了市场活力

3.3.2创新了市场监管模式

第四章 商事制度改革对税收征管的积极影响

4.1 税收征管工作便利性提升

4.1.1税务登记申请材料减少

4.1.2税务工作流程便利化

4.2对税收征管对象的利好因素

4.2.1纳税主体数量增加

4.2.2税基扩大，税源增加

4.3税收信息化建设加快

第五章商事制度改革对税收征管的冲击

5.1法律制度上的不适应

5.1.1税收征管制度需要完善

5.1.2纳税主体信用约束法律缺失

5.2对税收征管工作的影响

5.2.1税收数据质量降低

5.2.2税款征收面临挑战

5.2.3发票管理难度增加

5.2.4税收风险增加

5.3组织架构和资源配置的不适应

5.3.1组织架构不合理

5.3.2征管力量不匹配

第六章 商事制度改革下税收征管的改进对策

6.1健全税收法律体系

6.1.1完善税收征管法律及制度

6.1.2加强纳税信用法制建设

6.2创新税收征管模式，推动税收现代化建设

6.2.1改革发票管理模式

6.2.2增强税源专业化分类管理

6.2.3加强事中事后监管

6.3优化税收征管岗责体系

6.3.1改进组织机构和人员配置

6.3.2建立绩效考核和责任追究制度

6.4依托大数据技术加强信息管税

6.4.1规范涉税信息的获取和分析应用

6.4.2以大数据为支撑加强税收风险管理

结论

引文注释

参考文献

致谢