山东省微山县农村社区服务体系建设研究

摘要

随着我国全面建设小康社会建设进程的加快，农村生活条件的不断改善，广大农村居民必然对物质文化生活的要求标准将越来越高。农村社区服务体系建设，是针对我国当前及今后我国经济发展总体形势以及农村社区服务供给发展的总体趋势与特点，探索依靠各级政府扶持、适当引入市场机制、发挥农村社区力量、利用社区资源、强化社区功能以解决农村社区服务供给不足的问题，改善农村社区居民的生产、生活、发展状况的一项重要建设事业。把握农村社区服务体系建设的变迁规律，探索农村社区服务化体系建设的有效途径，对于化解农村社会矛盾、提高农村社区居民的生活水平和生活质量、促进和谐，既具有重要的理论价值，也具有重要的现实意义。
　　 本文以成熟的社区化服务体系建设理论为指导，基于微山县农村社区服务体系现状，采取文献查阅、资料分析与实地调研相结合的方法，旨在深入了解和把握农村社区服务体系建设的客观规律，客观认识农村社区服务体系建设中面临的难点与焦点问题，并提出相关对策建议，为丰富农村社区服务体系建设理论和指导农村社区服务体系建设实践提供依据。论文共分为五个部分，第一部分为引言，主要说明本文的研究目的与意义、国内外研究现状、本文研究的思路、方法与技术路线以及创新点和存在的不足之处;第二部分为“农村社区服务体系建设的理论基础”，在界定相关概念的基础上，阐述了农村社区服务体系建设以及农村社区服务体系构成的基本理论，为全文的展开奠定理论基础;第三部分为“微山县农村社区服务体系建设现状”，以微山县农村社区为研究对象，总结现阶段微山县农村社区服务体系的现状及演变，并以此为依托分析农村社区服务体系建设的关键环节及社会价值;第四部分为“微山县农村社区服务体系构建存在的问题”，在具体考察微山县农村社区服务体系建设的基础上，从政府、社区自身及社区居民三方面比较深入地剖析了社区服务体系建设过程中的问题;第五部分为“完善微山县农村社区服务体系的对策建议”。
　　 通过研究，本文得出以下几点主要结论:第一，当前新农村建设中的“农村社区服务体系建设”是一种以政府为主导的，社会各界积极参与的多元化、多渠道规划性、协作性建设。这要求农村社区服务体系建设要特别强调充分发挥市场及其他社会资源的协同作用。第二，农村社区服务体系建设要从居民实际利益需求出发，尊重社区居民的意愿，拓宽并完善民意表达渠道，构建“自下而上”与“自上而下”相结合的服务需求表达机制。第三，政府、农村社区居民和社区组织在农村社区服务体系建设过程中要充分发挥主观能动性、共同努力，构建农村社区服务体系建设的动态推进机制，有助于发挥不同主体在特定时期的作用，实现优势互补。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 研究的目的和意义

1．2 国内外研究现状分析

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

1．3 研究的目标、内容和方法

1．3．1 研究的目标

1．3．2 研究的内容及技术路线

1．3．3 研究的方法

1．4 创新点与不足之处

1．4．1 本文创新点

1．4．2 不足之处

2 农村社区服务体系的理论基础

2．1 农村社区服务体系的相关概念

2．1．1 社区与农村社区的概念内涵

2．1．2 农村社区化服务的概念及性质

2．1．3 农村社区服务体系建设的特征

2．2 农村社区服务体系的构成

2．2．1 农村社区规划建设

2．2．2 农村社区保障服务

2．2．3 农村社区治安服务

2．2．4 农村社区文体服务

2．2．5 农村社区生产性、市场化便民服务

2．2．6 农村社区自助、互助服务

2．3 农村社区服务体系建设的模式

2．3．1 政府主导、社会主体参与建设模式

2．3．2 社会主体主导、政府监督建设模式

2．3．3 政府主导下的多元化建设模式

3 微山县农村社区化服务建设现状

3．1 微山县农村社区化服务建设概况

3．2 微山县农村社区化服务建设的关键环节

3．2．1 处理政府、社区与市场组织的关系

3．2．2 解决社区服务体系建设的经费来源

3．2．3 构建社区居民利益和服务偏好表达机制

3．3 微山县推进农村社区化服务与建设的主要做法

3．2．1 社区规划与建设做法

3．2．2 社区保障服务措施

3．2．3 农村社区治安服务措施

3．2．4 农村社区文体服务措施

3．2．5 农村社区生产性、市场性服务措施

3．2．6 农村社区自助、互助服务措施

3．4 微山县农村社区服务体系的价值分析

3．4．1 促进了微山县农村社会结构变迁

3．4．2 加速了基本公共服务均等化进程

4 微山县农村社区服务体系构建存在的问题

4．1 政府视角下农村社区服务体系建设的问题

4．1．1 政府服务职能界定不清

4．1．2 社区化服务供给主体单一，资金紧张

4．1．3 社区化服务供给决策机制的弊端

4．2 社区视角下农村社区服务体系的问题

4．2．1 社区服务意识有待提高

4．2．2 社区服务队伍建设亟待加强

4．3 居民视角下农村社区服务体系的问题

4．3．1 社区居民素质不高

4．3．2 居民志愿服务参与度低

5 完善微山县农村社区服务体系的对策建议

5．1 改善政府在农村社区服务体系建设中的行为

5．1．1 完善农村社区服务需求表达机制

5．1．2 建立科学的服务供给决策机制

5．1．3 构建多元化服务供给机制

5．2 强化农村社区的内部建设

5．2．1 强化社区组织管理能力

5．2．2 加强民间组织培育

5．3 发挥服务队伍在农村社区服务体系建设中的作用

5．3．1 提高服务队伍的综合素质

5．3．2 提高社区志愿服务参与度

6 结论与讨论

参考文献

致谢