行政事业单位领导干部任期经济责任审计评价体系研究

摘要

经济责任审计的内容主要取决于被审计领导干部在任职单位的管理中的地位及其应履行的职责和义务，然而，如何科学全面地确定任期经济责任审计评价体系内容，如何合理地量化评价指标，全面地分析评价事项，辨证地做出评价结论，到目前为止还没有一个统一的标准和方法，这对当前任期经济责任审计实务工作造成困扰。因此，构建行政事业单位领导干部任期经济责任审计评价体系是客观地、科学地评价领导干部任职期间经济责任的需要。笔者认为，开展行政事业单位领导干部任期经济责任审计的目的，就是对领导干部的经济责任履行情况进行评价和鉴定，还能促进被审计单位能持续稳定健康地发展。在制定评价指标时，既要对经济发展情况和综合竞争实力进行评价，同时也要对被审计领导干部是否履行了社会职责进行评价。本文力求在借鉴国内外理论中关于经济责任审计评价体系问题研究成果的基础上，应用相关的理论知识，从财务指标和非财务指标两方面对行政事业单位的领导干部经济责任审计评价体系进行分析，而本文中的行政事业单位指的是政府各组成单位，行政单位以及全额拨款事业单位和参照公务员管理的事业单位。例如科教文卫体单位、警察机关、检察机关、权力机关、司法机关、行政机关、执法机关等，涉及被审计单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况;重要投资项目的建设和管理情况;重要经济事项管理制度的建立和执行情况;对下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况等方面情况，探索建立一套适合行政事业单位领导干部任期经济责任审计评价体系，以此作为现行经济责任审计实务工作的参考。

目录

声明

摘要

1 引言

1．1 研究目的意义

1．1．1 研究目的

1．1．2 研究意义

1．2 国内外经济责任审计评价体系建设研究现状

1．2．1 国内经济责任审计评价体系建设研究现状

1．2．2 国外经济责任审计评价体系研究现状

1．2．3 评述

1．3 研究方法与技术路线

1．3．1 研究方法

1．3．2 技术路线

1．4 研究内容

1．5 本文创新与不足之处

1．5．1 本文创新之处

1．5．2 本文不足之处

2 概念界定及理论基础

2．1 相关概念界定

2．1．1 经济责任

2．1．2 经济责任审计

2．1．3 经济责任审计中责任界定

2．1．4 经济责任审计评价体系

2．2 相关理论基础

2．2．1 信息不对称理论

2．2．2 委托代理理论

3 行政事业单位领导干部任期经济责任审计评价体系的目标和原则

3．1 建立行政事业单位领导干部任期经济责任审计评价体系的目标

3．2 建立行政事业单位领导干部任期经济责任审计评价体系的原则

3．2．1 科学性

3．2．2 可操作性

3．2．3 通用性

4 行政事业单位领导干部任期经济责任审计评价体系的构建

4．1 财务指标的构建

4．1．1 财务指标总体评价

4．1．2 预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益性

4．2 非财务指标的构建

4．2．1 重要投资项目的建设和管理

4．2．2 重要经济事项管理制度的建立和执行

4．2．3 下属单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督

4．2．4 履行党风廉政建设第一责任人和个人遵守廉政规定

4．3 财务指标和非财务指标的综合评价

5 行政事业单位领导干部任期经济责任审计评价体系案例分析

5．1 案例资料

5．2 运用评价体系对案例进行分析

6．结论及有待进一步研究的问题

6．1 结论

6．2 下一步研究

参考文献

致谢