纳税人的权利保护究——从《纳税人权利与义务公告》出发

摘要

经济发达国家大多非常重视对纳税人权利的保护，我国由于受义务本位及其计划经济的影响，对纳税人的权利重视不足、保护不到位。所以从立法、执法、司法等多角度建立对纳税人的全方位保护，是我国发展市场经济的客观需要，也是社会和谐发展，人民能够过上有尊严的生活的条件。本文希望在探讨纳税人的权利概念，分析我国纳税人权利保护中存在问题的基础上，借鉴发达国家纳税人权利保护的成功经验，从立法、执法、司法三个角度构建我国的纳税人权利保护体系。本文除绪论外共分为五部分。
　　第一部分是纳税人的权利概述，从纳税人的概念开始，在分析各种学说的基础上得出符合纳税人权利保护需要的纳税人概念，然后在对有关纳税人权利学说研究的基础上得出自己的纳税人权利概念。
　　第二部分是分析我国纳税人权利保护中存在的问题，从纳税人及税务机关的意识、立法、执法、司法四个角度分析了目前我国纳税人权利保护中存在的诸多问题。
　　第三部分中对我国纳税人权利保护中存在不足的原因进行了分析，从我国传统文化缺少对纳税人权利保护的背景、中国税收制度缺乏宪政主义的理念、中国传统税收理论的影响和我国税收代理制度不健全，缺少纳税人权利保护组织四个方面分析了我国纳税人权利保护不足的原因。
　　第四部分简单分析了美国和加拿大两国的纳税人权利保护经验，并总结了其经验对我国纳税人权利保护的借鉴意义。
　　第五部分从完善立法、规范执法、有序司法和健全社会保护四个方面提出了完善我国纳税人权利保护体系的设想。

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0 绪 论

1纳税人权利概述

1.1纳税人的概念

1.2纳税人权利的概念

1.3纳税人权利的内容

2我国纳税人权利保护中存在的问题

2.1纳税人及税务机关权利意识淡薄

2.2我国立法对纳税人权利保护不到位

2.3我国在税收行政执法中对纳税人权利保护不足

2.4我国的税收司法制度在纳税人权利保护中存在缺陷

3我国纳税人权利保护不足的原因分析

3.1 我国传统文化缺少对纳税人权利保护的背景

3.2 中国税收制度缺乏宪政主义的理念

3.3 中国传统税收理论的影响

3.4我国税收代理制度不健全，缺少纳税人权利保护组织

4 国外纳税人权利保护制度及其借鉴

4.1国外纳税人权利保护制度

4.2国外纳税人权利保护制度的借鉴

5 完善我国纳税人权利保护体系的设想

5.1立法保护

5.2 行政执法保护

5.3司法保护

5.4社会保护

结 语

参考文献

个人简介

致谢