WTO“美国-反补贴措施案”补贴专向性认定研究

摘要

补贴专向性作为SCM协定中的核心概念之一，是某一补贴是否受反补贴措施规制的前提条件，只有具有专向性的补贴才被允许采取反补贴措施。一种较普遍的观点认为，专向性概念被引入到补贴与反补贴法律中的原因是专向性补贴对世界贸易具有扭曲作用，也有观点认为真正原因是为了保护国内生产者的权益免受国外相关补贴的不利影响，此外还有其它意见。通过总结有关专向性的理论研究可知，专向性没有坚实的理论基础，其正当性理由包含在经济、政治等多个方面，为应对复杂的现实情况，专向性标准要在灵活性与确定性之间找到平衡。由于专向性认定标准规定得不甚明确，含义模糊之处给反补贴调查机关留下了过多的裁量空间，实践中经常引发争议，条约解释在这些专向性争议的解决中往往发挥了关键作用。实践表明，因解释主体的不同，条约解释经常出现意见分歧甚至导致相反的结果，所以有必要强调法律原则对于包括条约解释在内的一系列专向性认定问题的指引和规范作用。而善意原则作为国际法最重要的法律原则之一，已体现在WTO规则体系并实际适用于争端解决，在专向性争议的解决中发挥了重大作用。近期发生的“美国—反补贴措施案”涉及到中国工业园区内土地供给机制是否具有地区专向性，以及中国国有企业向下游厂商提供原材料产品是否符合事实专向性标准等具体争议。专家组和上诉机构对于一些争议内容使用了相同的具体解释方法，却给出了不同的解释和认定结果，其中的重要原因是各自对善意原则的理解和适用有差异。近年来，国际贸易领域针对中国的反补贴调查频频到来，其中涉及的专向性争议已对我国的国有企业、地方财税体制等方面的经济政策产生了深层次影响，对相关案情的研究有助于我国下一步更好地应对反补贴争端，以保障对外贸易顺利发展。

目录

声明

摘要

导论

0．1 选题缘由与研究意义

0．2 国内外研究现状

0．3 研究方法

0．4 论文结构

0．5 创新与不足

1 补贴专向性概述

1．1 补贴概述

1．2 专向性概述

1．3 《SCM协定》对专向性的规定

2 专向性认定的理论分析

2．1 反补贴法律的宗旨与专向性

2．2 专向性理论基础

2．2．1 经济学理论依据

2．2．2 政治学理论依据

2．2．3 贸易保护主义的依据

2．2．4 专向性理论总结

2．3 专向性认定应受法律原则规范

3 专向性认定的案例分析

3．1 争议一：中国产业园区内土地取得是否具有专向性

3．1．1 地区专向性的认定标准

3．1．2 专向性认定与可得事实规则

3．2 争议二：所谓“投入补贴”的专向性认定是否违规

3．2．1 美方对所谓“投入补贴”的专向性认定标准

3．2．2 SCM协定第2．1条各分项的适用次序

3．2．3 专向性认定中“补贴计划”的确定

3．2．4 专向性认定中“授予机构”的确定

3．2．5 事实专向性认定中应考虑的因素

4 专向性争议的启示、影响及对策

4．1 专向性案情的启示

4．2 专向性争议的影响

4．3 有关专向性的对策建议

结语

参考文献

个人简介

致谢