WTO反补贴机制及我国补贴与反补贴问题研究

摘要

中国于2001年12月11日结束了长达15年的谈判历程,正式成为世贸组织的一员.这意味着中国可以使用反补贴措施来保护国内的幼稚产业、国民经济支柱产业以及易受到冲击但具有重要战略意义的高新技术产业.但同时,也要注意到中国仍存在许多与《补贴与反补贴措施协议》不符的补贴.若不对其及时进行调整,中国很可能招致别国依《补贴与反补贴措施协议》对中国提起的反补贴指控,如果指控成立,将使中国遭受重大损失.随着中国市场经济改革的深入和市场经济体制的建立,并且中国不断通过参加反倾销应诉等手段从事实和法律两个方面证明中国经济的市场导向性,不断打破西方将中国视为计划经济的不合理认定,中国的市场经济地位在逐步为其他成员认可,涉及反补贴的申诉和应诉案件都很有可能发生.因此,我们应该吸取反倾销的经验,未雨绸缪,深入开展中国的补贴与反补贴问题研究,这对于我们维护国内产业的安全,促进国内新兴产业的健康发展,都具有重要的现实意义.该文首先对补贴的含义做了概括性阐述,包括一般意义上补贴的含义和补贴的分类.另外,由于在提及反补贴时,人们总会联想到反倾销,所以作者将补贴与倾销做了比较,指出两者存在的相似之处和不同之处.然后,在回顾了国际反补贴制度的产生与发展之后,具体介绍和分析了世贸组织《补贴与反补贴措施协议》,分为补贴的定义、《补贴与反补贴措施协议》对补贴的分类、对补贴的救济措施、反补贴监督机制以及对发展中国家、新加入国家和向市场经济转型国家的特殊待遇与过渡期五个部分.紧接着,着重分析了中国的补贴与反补贴问题,指出中国在反补贴立法中存在的问题,即立法层次低、未对服务贸易和农产品的补贴做出针对性的规定;以及中国在实践中存在的补贴闯题,包括出口退税优惠、税收减免优惠、国有企业补贴问题以及地方政府补贴问题等四个方面.最后,针对上述不足提出了作者的建议,即中国应采取的对策,包括提高应对国际反补贴紧迫性的认识;调整补贴政策,完善财政补贴的方式;完善中国的出口退税制度;针对国有企业的问题,提出要继续深化国有企业改革:另外还要充分利用发展中国家和经济转型国家的特殊待遇;企业应采取的措施以及完善中国的反补贴法律实践.

目录

文摘

英文文摘

原创性声明和关于学位论文使用授权的声明

第一章引言

第二章补贴的基本理论

一、补贴的含义

二、补贴的分类

三、补贴与倾销的异同

第三章世贸组织的反补贴机制

一、国际反补贴制度的产生与发展

二、《SCM协议》中有关补贴的法律规定

(一)《SCM协议》对补贴的定义

(二)《SCM协议》对补贴的分类

(三)对补贴的救济措施

(四)反补贴监督机制

(五)特殊待遇与过渡期

第四章我国补贴与反补贴问题研究

一、我国反补贴立法中存在的问题

二、我国实践中存在的补贴问题

第五章我国应采取的对策

结束语

参考文献

致谢

附录