论检察权的正当性控制——从公民权利保障维度

摘要

检察权控制的根本目的在于保障公民权利。我国现行法律由于对检察权的控制存在缺陷，致使检察权缺乏有效的监督制约而导致检察权的滥用，对公民权利造成侵犯。因此，为保障公民权利，就有必要对检察权进行正当性控制。 本文共分为三个部分。第一部分重点探讨检察权的正当性控制与公民权利保障的必要性。该部分共探讨三个问题：第一个问题是探讨检察权正当性控制的内因，即检察权的控制失衡，可能导致检察权被滥用。第二个问题是探讨检察权正当性控制的外因，即对公民权利的侵犯。第三个问题是从保障公民权利的角度探讨检察权正当性控制的必要性。 第二部分重点探讨检察权正当性控制的依据。该部分共分两个问题：第一个问题探讨检察权控制的理论依据，即正义论、程序论、法治论和控权论。第二个问题重点探讨检察权控制的程序依据，即正当法律程序。该问题首先探讨正当法律程序的概念、权力控制与权利保障功能，然后从正当法律程序的角度探讨检察权控制的原则和途径。 第三部分重点探讨检察权正当性控制的对策措施。该部分共分三个问题：第一部分首先对检察权的控制进行反思，然后从宏观上重新构建检察权的控制体系。第二部分从程序上探讨检察权的有关控制措施。第三部分探讨的是通过机制建设，加强检察权的正当性控制。

目录

文摘

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引言

第一部分　检察权正当性控制的必要性

一、检察权正当性控制的内因——检察权的控制失衡

（一）检察权正当性控制的概念

（二）检察权的自身属性及扩张滥用的可能性

（三）检察权在程序和制度设计上存在缺陷

二、检察权正当性控制的外因——对公民权利的侵犯

（一）我国检察权对公民权利侵犯的范围对象

（二）我国检察权对公民权利侵犯的关键环节

三、基于公民权利保障的检察权正当性控制的必要性

（一）加强检察权的正当性控制是人权发展与保障的需要

（二）加强检察权的正当性控制是实践中公正执法的需要

（三）加强检察权的正当性控制是我国法治建设的必然要求

第二部分　检察权正当性控制的依据

一、检察权正当性控制的理论依据

（一）正义论——检察权正当性控制的正当性来源

（二）程序论——检察权正当性控制的程序性来源

（三）法治论——检察权正当性控制的合法性来源

（四）控权论——检察权正当性控制的理论性来源

二、检察权正当性控制的程序依据

（一）正当法程序的概念

（二）正当法律程序的权力控制与权利保障功能

（三）正当法律程序对检察权的宏观控制

第三部分　检察权正当性控制的对策措施

一、检察权控制反思与重构

（一）检察权控制的反思

（二）检察权控制的重构

二、检察权在运行程序上的正当性控制

（一）职务犯罪侦查程序之控制措施

（二）公诉程序控制及公诉制度改革

（三）审查批捕程序之控制措施

（四）民行抗诉程序之控制措施

三、通过机制建设加强检察权的正当性控制

（一）健全检察权的外部监督机制

（二）完善检察权的内部制约机制

（三）积极推进检察改革，建立检察权独立行使的工作机制

结语

参考文献

致谢

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