平等原则与户籍制度改革

摘要

平等原则是我国宪法规定的一项基本法律原则，平等权是我国公民享有的一项基本权利，然而我国现行的户籍管理制度却人为地阻碍和限制了公民的平等权，造成了我国公民在各方面的不平等，户籍制度改革势在必行。本文将从以下四大方面进行分析：
　　 第一部分介绍平等原则和平等权，具体分析了平等观念的产生、定义、分类、标准和我国宪法中规定的平等原则和平等权以及现行户籍制度下我国公民平等权的现状，通过对此的分析，说明我国现行户籍制度阻碍了公民平等权的实现。
　　 第二部分简单介绍了户籍制度和国外几个国家的户籍管理情况，介绍的目的，是为了解户籍制度以及期望外国户籍管理能对我国的户籍改革有所借鉴。
　　 第三部分详细介绍了我国户籍制度发展及其存在问题，通过对古今户籍制度的分析以及现今一些户籍改革的举措，说明我国现行户籍制度改革势在必行。只有这样公民的平等才有可能实现。
　　 第四部分详细分析了如何改革户籍制度，以便实现公民平等。
　　 总之，通过对我国现行户籍制度中的现状及其造成公民实际不平等的现实分析，揭示了现行户籍制度与平等权保障的冲突，从而结合户籍制度改革的理论研究和实际进展，提出以实现平等为视角反思户籍制度改革，明确改革的理念，即以权利平等保护做为户籍制度改革的理念基础，坚持循序渐进的原则，采取积极有效的措施，以推进身份平等化作为户籍制度改革的策略思路，并把功能重整作为户籍制度改革的措施，剥离不合理的附属功能，取消限制公民迁徙自由的功能，加强户籍制度的管理服务功能，以实现公民权利的平等。

目录

文摘

英文文摘

第一章、平等原则与平等权

一、平等观念的产生、定义、分类、标准

（一）产生

（二）定义

（三）分类

（四）标准

二、我国现行宪法规定的平等原则与平等权

三、我国户籍制度中的公民平等权现状

第二章、国外户籍制度概况

一、户籍制度概述

二、国外的户籍管理

（一）美国

（二）日本

（三）法国

第三章、我国户籍制度发展及存在问题

一、我国户籍制度历史演变

（一）我国古代户籍制度

（二）近代户籍制度

（三）我国现行户籍制度

二、存在的问题

（一）迁徙自由权

（二）现行户籍制度导致公民不平等的表现

第四章、户籍制度的改革与完善

一、改革户籍制度实现公民平等是平等原则的具体要求

（一）完善立法，健全维护公民权利平等的法律基础

（二）缩小城乡差距，为维护公民权利平等奠定物质基础

（三）剥离户籍制度的利益分配功能

二、户籍制度的改革现状

（一）中央户籍制度改革的举措

（二）各地户籍制度改革的举措

三、从平等原则角度反思户籍制度改革及完善途径

（一）立法上实现公民身份的平等

（二）强化机构改革，使公民的平等落到实处

（三）统筹决策，进行配套改革，防止平等流于形式

（四）强化公民权利的观念

参考文献

致谢

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