高校规章制度法制化建设问题研究

摘要

伴随着依法治国的进程，高校在内部管理和外部合作中涉及越来越多的法律关系，面对的法律纠纷也越来越多，这就要求高校不断提高依法治校的水平。依法治校的前提和基础是规章制度建设，目前，各高校都越来越重视规章制度的法制化建设，但随着大量高校诉讼案件的发生，说明目前高校的制度建设还存在很多问题。本文正是要分析这些问题，并试图找出对策。
　　本文第一部分分析了英美法系和大陆法系高校的法律地位，并对我国高校的法律性质进行了阐述，对我国高校的法律地位进行了界定。
　　本文第二部分对高校规章制度的概念进行了定义，概况论述了高校规章制度的分类、法律属性、基本特征、法律效力来源。对高校规章制度法制化进行的内涵、法律渊源进了论述，并回顾了我国高校法制化建设的进程。
　　本文第三部分通过对目前我国高校规章制度建设现状的分析，指出高校规章制度建设存在的问题:一是章程缺失;二是体系缺憾;三是内容瑕疵;四是制定程序不正当;五是形式不规范。
　　本文第四部分根据前面存在的问题，提出了完善规章制度法制化建设的对策。一是确立依法治校的理念;二是遵循制度制定的一般原则;三是加强合法性审查;四是建立健全内部纠纷救济制度;五是建立听证制度;六是完善监督制度;七是设立法律事务机构。

目录

声明

摘要

引言

一、高校法律地位认定

(一)英美法系国家中高校的法律地位

(二)大陆法系国家中高校的法律地位

(三)我国高校的法律地位

二、高校规章制度概述

(一)高校规章制度的概念

(二)高校规章制度法制化概述

三、高校规章制度法制化建设的困境

(一)章程缺失

(二)体系缺憾

(三)内容瑕疵

(四)制定程序不正当

(五)形式不规范

四、对高校规章制度法制化建设的建议

(一)确立依法治校的理念

(二)遵循规章制度制定的一般原则

(三)加强合法性审查

(四)建立健全内部纠纷救济制度

(五)健全监督制度

(六)设立法律事务机构

结束语

参考文献

致谢