民事调解案件执行率高问题初探

摘要

中国特色的民事调解制度被国际司法界誉为“东方经验”。然而在司法实践中，大量民事调解案件进入强制执行程序，这与通过调解快速化解纠纷的制度设计初衷相违背。民事调解制度方面法官身份混同、保护当事人功能弱化、缺乏审级限制、缺乏审判监督和有效法律救济途径，法院方面偏重调解率考核指标、判决有风险、审判有压力、审执分离工作机制、法官违规调解、法官队伍素质有限，当事人方面法律意识和权利观念淡薄、诚信观念缺失、恶意调解、缺乏诉讼保全意识，三方面的原因造成大量民事调解案件进入强制执行程序。在民事调解制度方面，要实现调审相对分离，构建“当事人主义”的调解模式，合理规范法官释明权，限制调解审级，完善调解的审判监督机制，加大诉讼保全力度，督促当事人自觉履行调解协议;在法院方面，要建立科学的考核机制，通过民事调解的审执合一降低反悔率，构建法院主导下的多元化纠纷调解机制，要限制当事人的反悔权，加大对恶意调解的惩戒力度，并改革法院人事制度，提高法官的综合素质;当事人方面，要提高当事人的诉讼风险意识，加强社会诚信体系建设，实现民事调解案件的自动履行。

目录

声明

摘要

一、大量民事调解案件进入强制执行程序

二、造成民事调解反悔率高的原因

(一)民事调解制度方面的原因

(二)法院方面的原因

(三)当事人方面的原因

三、解决民事调解案件执行率高问题的构想

(一)改革现行民事调解制度，真正实现自愿调解、合法调解

(二)完善法院内部调解工作机制，为调解协议的自觉履行奠定坚实基础

(三)提高当事人的诉讼风险意识，不断加强社会诚信建设，督促当事人自觉履行调解协议

四、结语

参考文献

致谢