济南市地下管线的综合协调管理研究

摘要

城市地下管线担负着城市的信息传递、能源输送、排涝减灾、废物排弃等功能，因此它成为了城市生存、发展的“生命线”。然而，由于我国城市地下管线的综合管理涉及职能部门众多，多头管理与权责不清问题并存，综合管理与专业化管理、行政管理与行业管制之间也纠缠不清，各部门缺乏必要的沟通联系，缺少对地下管线的综合协调管理。为了解决以上问题，保证城市管线高效、安全运营，寻求一个有效的管理方法，显得尤为重要。本文以济南市的地下管线管理情况为例，采用文献研究、实地调查以及比较分析等方法，在介绍济南市城市地下管线综合管理的发展历史和现状的基础上，分析了目前存在的一些问题，这些问题主要是:济南地下管线法规体系不健全;济南地下管线管理缺少专门协调机构，管理复杂，协调困难;济南地下管线建设信息档案不完善;济南地下管线信息共享难，管线管理混乱;造成这些问题的原因主要是我国地下管线综合管理缺乏顶层设计、济南市尚未形成地下管线综合协调机制及其保障体系等。因此，济南市应借鉴国内外经验，完善地下管线管理的法律依据，建立济南市地下管线综合协调管理机构及协调机制，加强地下管线资料档案管理工作，加强城市地下管线信息系统的资源共享，加强济南市地下管线规划和建设管理的综合协调。

目录

声明

摘要

第1章 导论

1．1 研究背景和意义

1．1．1 研究的背景

1．1．2 研究的目的和意义

1．2 国内外相关研究文献综述

1．2．1 国外研究综述

1．2．2 国内研究综述

1．3 研究思路、方法及创新之处

1．3．1 研究思路

1．3．2 研究方法

1．3．3 研究的创新之处

第2章 济南市城市地下管线管理现状

2．1 我国城市地下管线管理的历史发展

2．2 济南市城市地下管线的基本情况

2．3 济南市地下管线现行管理方式

2．3．1 济南市地下管线的规划

2．3．2 济南市地下管线的建设管理

2．3．3 济南市地下管线管理运营方式

2．4 济南市城市地下管线管理存在的问题及其原因

2．4．1 济南地下管线法规体系不健全

2．4．2 济南地下管线管理缺少专门协调机构，管理复杂，协调困难

2．4．3 济南地下管线建设信息档案不完善

2．4．4 济南地下管线信息共享难，管线管理混乱

2．4．5 济南地下管线管理过程中重建设、轻管理，管理数字化程度低

第3章 城市地下管线管理的国内外经验

3．1 国外城市地下管线管理经验

3．1．1 完善的相关法律法规体系

3．1．2 明确的管理机构和组织体系

3．1．3 完善的图档材料和数据信息

3．1．4 城市地下管线数字信息管理系统

3．1．5 重视各类社会组织和公民的管理作用

3．2 国内城市地下管线管理经验

3．2．1 北京城市地下管线管理经验

3．2．2 成都城市地下管线管理经验

第4章 济南市地下管线综合协调管理对策研究

4．1 完善济南市地下管线管理的法规和政策依据

4．1．1 完善济南市地下管线相关的法律法规，建立健全标准体系

4．1．2 完善城市地下管线特许经营制度

4．2 建立济南市地下管线综合协调管理机构及协调机制

4．2．1 建立济南市地下管线综合管理管理机构

4．2．2 形成济南市地下管线综合管理协调机制

4．2．3 明确济南市综合管理协调机构职能定位

4．3 加强地下管线档案资料管理工作

4．4 加强城市地下管线信息系统的资源共享

4．4．1 基于GIS技术，建立济南地下管线信息系统

4．4．2 加强城市地下管线的动态管理

4．5 加强济南市地下管线规划和建设管理的综合协调

4．5．1 加强济南市地下管线规划管理的综合协调

4．5．2 加强济南市地下管线建设管理的综合协调

4．5．3 建立济南市管线信息中心，完善管线日常运行管理

第5章 结论与展望

5．1 主要结论

5．2 研究的不足与进一步研究的方向

参考文献

致谢