公诉裁量权刍议

摘要

公诉裁量现象在公诉权的运行过程中普遍存在，对公诉裁量的研究有助于公诉权的理论发展。本书以公诉裁量为研究对象，立足于我国的立法规定和司法实践，对我国的公诉裁量制度进行了理性的分析，提出了完善我国公诉裁量的理论见解与制度构想。 本书共有四章组成。 第一章对公诉裁量进行了概述。本章首先对公诉权在我国的发展进行了分析，简要介绍了公诉裁量的发展脉络。论及对公诉裁量的初步认识，笔者赞同戴维斯的界定，将裁量界定为公权力限度内在作为和不作为方案中自由作出选择，由此认为公诉裁量是公诉权主体在其享有的公诉权界限内，在所有可能的方案中自由作出选择的过程。同时，笔者认为公诉裁量和其他裁量相比有其特殊性。本章还对公诉裁量的法理基础进行了论证，主要从历史前提、现实原因、思想基础三方面进行论证。 第二章对公诉裁量模式进行了考察。本章分别从公诉法定模式和公诉便宜模式的含义、典型立法例以及模式存在的利弊进行详细论述，并分别选出了美国与德国作为代表性的国家对公诉便宜模式和公诉法定模式进行了分析。随后在第三节中对两种模式融合的趋势进行了分析。 第三章主要是结合实务经验论述了一下公诉裁量的运行。就公诉裁量的生成而言，由于我国实行检察一体原则，“审者不定、定者不审”问题一直饱受诟病，但是笔者认为这一问题可以通过责任区分制得到解决。公诉裁量在起诉和不起诉案件中都存在，在起诉案件中表现为选择起诉、变更起诉、补充起诉即撤回起诉。刑事和解和附条件不起诉内容的增加表明了2013年《刑事诉讼法》对不起诉裁量权的肯定和完善。 第四章探讨了对公诉裁进行控制的方式。首先是以标准进行源头控制，其次是以监量实现外部控制，最后是以评价机制实现对公诉裁量的导向控制。

目录

声明

摘要

引言

第一章 公诉裁量权概述

第一节 公诉裁量权的涵义

第二节 公诉裁量权存在的法理基础

一、公诉裁量权存在的历史前提

二、公诉裁量权存在的现实原因

三、公诉裁量权存在的思想基础

第二章 公诉裁量的模式

第一节 公诉法定模式考察

一、公诉法定模式的含义

二、公诉法定模式的立法例

三、公诉法定模式存在的弊端

第二节 公诉便宜模式的制度考察

一、公诉便宜模式的含义

二、公诉便宜模式的立法例

三、公诉便宜模式的弊端

第三节 公诉法定模式公诉便宜模式的融合

第三章 我国公诉裁量权的运行

第一节 我国公诉裁量权的行使主体

第二节 我国公诉裁量权的载体

一、起诉与不起诉

二、提起公诉的裁量问题

三、不起诉的裁量问题

第四章 公诉裁量权的控制

第一节 设置公诉裁量标准

第二节 外部监督机制的控制

第三节 评价机制的导向控制

结束语

参考文献

致谢