中国古代反腐败机制研究及其现实意义研究

摘要

腐败是一个世界性和时代性的课题，同时也是一个历史名词，尤其是在中国漫长的发展历史中，腐败一直伴随着中国的历史进程。直到今天，我们在分析中国腐败问题的时候，仍然把中国有很长时间的封建社会历史，封建主义和剥削阶级思想的长期影响作为一个重要的原因。 与腐败相生相伴的是中国古代不间断的反腐败斗争。在漫长历史中，古代的反腐败机制不断发展完善，积累了丰富的经验和教训，从反腐败立法到反腐制度建设都有很多值得借鉴和吸收的地方。“以史为镜，可以知兴替”。中国古代的反腐败机制根治于中国传统文化的土壤，考察中国古代反腐败机制的成败得失，可以给当前的反腐败工作以深刻的启迪。本着这一初衷，本文试图对中国古代反腐败机制做一次概括性的梳理，发现其中的优秀、合理成份，结合当前反腐败工作的实际，提出一些可供参考的建议。 本文共分为三大部分，第一部分是对中国古代反腐败机制历史演进的研究。鉴于中国古代的反腐败机制内容非常丰富，本文重点从中国古代反腐败的指导思想、反腐败立法、监察制度建设三个方面进行了研究。在反腐败思想方面，本文重点论述了秦汉时期确立的，封建君主专制制度下“礼法结合”的反腐败基本指导思想;反腐败立法方面，由于古代的反腐败立法内容丰富庞杂，在行政法规和刑法中都有所体现，涉及到反腐败斗争的方方面面，本文集中精力研究了反腐败立法中对腐败官员惩治的部分;在古代监察制度方面，主要研究了中央到地方监察机构的演变，此外还对中央对地方的巡视制度进行了梳理。古代的反腐败机制是一个不断发展完善的过程，因此，本文第一部分的研究将以断代的方式进行，目的在于理清中国古代反腐败机制的发展脉络。 第二部分是对中国古代反腐败机制的评价及反思。在这一部分，本文先对古代腐败现象的特点、古代反腐败机制的特点进行了论述，对古代反腐败机制的历史意义进行了肯定的评价。在此基础上，对古代反腐败机制进行了反思，以酷刑治贪而闻名的明帝朱元璋曾坦白自己的困惑“我欲除贪赃官吏，奈何朝杀而暮犯”，为何在古代如此严密苛刻的反腐败机制下，仍然难以根治腐败的痼疾，甚至流毒至今，本文认为根本原因在于中国古代的封建君主专制制度。在专制主义的中国古代社会，反腐败机制作用的发挥，受制于君权神授的皇权、受制于大权在握的官僚集团也受制于亲族为中心的传统文化。在这种以皇权为中心的封建社会中，反腐败机制不可能从根本上解决腐败问题，腐败的吏治必然成为制约统治阶级跳出历史“周期律”的幽灵。 第三部分是我国古代反腐败制度的现实意义。本部分先对改革开放以来中国反腐败斗争的历程进行了简要回顾，对取得经验进行了总结。改革开放三十多年来，反腐败问题一直是全党全社会关注的焦点，回顾三十多年的反腐败历程，中国逐步探索建立了一条具有中国特色的反腐倡廉道路。在总结经验的基础上，本文以笔者所在单位临沂市人民检察院2013年立查的职务犯罪案件统计数据为基础，对当前腐败案件的主要特点进行了简要的分析与阐释。在此基础上，本文从反腐败的必要性、反腐败立法的必要性、反腐败机构独立的必要性、发动群众反腐败的必要性、消除特权阶层的必要性、加强道德教育的必要性等方面对古代反腐败机制的借鉴意义进行了有针对性的论述。

目录

声明

摘要

引言

第一章 中国古代反腐败机制的历史演进

第一节 古代反腐败机制的指导思想

一、夏商周时期萌芽

二、春秋战国时期初步形成

三、秦汉时期基本定型

四、汉代以后成熟完善

第二节 反腐败立法的演进

一、先秦时期的反腐败立法

二、秦汉时期的反腐败立法

三、魏晋南北朝时期的反腐败立法

四、隋唐宋时期的反腐败立法

五、宋元时期的反腐败立法

六、明清时期的反腐败立法

第三节 监察制度的演进

一、先秦时期的监察制度

二、秦汉时期的监察制度

三、魏晋南北朝的监察制度

四、隋唐时期的监察制度

五、宋元时期的监察体制

六、明清时期的监察制度

第二章 对中国古代反腐败机制的评价及反思

第一节 对古代反腐败机制的评价

一、古代腐败的特点

二、古代反腐败机制的特点

三、古代反腐败机制的历史意义

第二节 对古代反腐败机制的反思

一、反腐败受制于皇权

二、反腐败受制于官僚集团

三、反腐败受制于传统文化

第三章 中国古代反腐败机制的借鉴意义

第一节 中国反腐败工作现状分析

一、发展历程和经验总结

二、当前腐败犯罪的新趋势

第二节 古代反腐败机制的借鉴意义

一、必须加大反腐败力度

二、必须完善反腐败立法

三、必须构建独立的监察体制

四、必须发动群众反腐败

五、必须消除特权阶层

六、必须加强对官员的道德教育

结语

参考文献

致谢