公共受托责任下我国政府会计信息供需失衡问题研究

摘要

随着市场经济和民主社会的发展，社会公众对自身权利义务的意识逐步提高，政府会计信息越来越受到社会公众的关注，我国政府的受托责任意识也在增强。政府公共受托责任是政府作为受托人解脱委托人所托付的工作事项义务。政府会计信息反映政府按照委托人意愿对所托付事项的履行情况，是有效解脱政府公共受托责任的方式。由此，政府会计信息披露工作对各级政府部门来说很关键。然而，各级政府在执行信息披露过程中，会计信息披露出现供需失衡，引不起工作人员的高度重视，所披露会计信息无法满足社会公众的信息需求，不适应民主社会发展需求，无法从真正意义上解脱政府部门的公共受托责任。
　　基于上述背景，本文从公共受托责任角度出发结合相关理论，通过深入C政府采用调研访谈法了解该政府会计信息披露情况，并根据社会公众对政府会计信息需求的调查问卷，分析政府会计信息披露供需失衡问题及其影响因素。经过本文的研究分析形成下列结论:影响政府会计信息披露工作供需失衡的原因包括政府内部影响因素和政府外部影响因素。政府内部影响因素主要是因为国家会计信息披露制度不健全并且没有强制执行力、没有独立的审计鉴证机构、权责发生制编制财务报告改革还没有全面施行、政府工作人员专业技能和素养参差不齐、政府官员解脱自身公共受托责任服务意识差;政府外部影响因素主要是多元化的信息使用者及其信息需求的多样性。根据上述政府会计信息披露出现的各种内外部影响因素，结合C政府会计信息公开实际情况，本研究提出了改善政府会计信息披露供需失衡的策略:建立健全政府会计信息披露机制、成立独立的审计鉴证机制、督促尽快完成政府会计改革、加强政府工作人员素养与专业技能培训提高政府官员解脱公共受托责任意识、引入事项法解决多元化信息使用者的多样化需求。通过上述策略让信息使用者更加具体的了解政府对国家财政资金和资源的管理和使用情况，对政府会计工作进行分析和考核评价，全面有效实现政府对国家财政资金资源的履行职能情况和解脱公共受托责任。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景和研究意义

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究意义

1．2 研究思路和方法

1．3 研究框架结构和主要内容

1．3．1 研究框架结构

1．3．2 本文的主要内容

1．4 本文的主要创新点

第2章 政府会计信息披露的相关概念理论及文献综述

2．1 政府会计信息披露的相关概念

2．1．1 公共受托责任

2．1．2 政府会计

2．1．3 政府会计信息披露

2．1．4 供需失衡

2．2 政府会计信息披露的相关理论

2．2．1 财政透明度原则

2．2．2 委托代理理论

2．2．3 新公共管理理论

2．3 国内外文献综述

2．3．1 国外文献综述

2．3．2 国内文献综述

2．3．3 文献综述

第3章 政府会计信息供需失衡问题现状分析

3．1 政府会计信息披露内容简列

3．2 社会公众对政府会计信息需求度调查分析

3．2．1 社会公众对府会计信息需求度调查问卷设计

3．2．2 社会公众对政府会计信息需求度调查问卷回收情况

3．2．3 社会公众对政府会计信息需求度调查问卷结果

3．3 政府会计信息供需失衡问题现状

3．3．1 政府会计信息披露过于形式化

3．3．2 政府所披露会计信息真实性存在质疑

3．3．3 社会公众搜寻政府会计信息困难

3．3．4 政府所披露的会计信息可利用性低

3．3．5 政府所披露会计信息难以理解

3．3．6 小结

第4章 形成政府会计信息供需失衡问题的影响因素

4．1 形成政府会计信息供需失衡问题的内部影响因素

4．1．1 政府会计信息披露机制不健全并且没有强制执行力

4．1．2 我国缺乏独立的监管、审计鉴证机制

4．1．3 政府工作人员信息披露意识薄弱和专业技能参差不齐

4．2 形成政府会计信息供需失衡问题的外部影响因素

第5章 公共受托责任下我国政府会计信息供需失衡的对策

5．1 西方发达国家政府会计信息披露的成功经验

5．1．1 新西兰、美国政府会计信息披露制度

5．1．2 西方发达国家政府会计信息披露成功经验对我国启示

5．2 公共受托责任下我国政府会计信息供需失衡的对策

5．2．1 加强政府整体工作人员专业技能素养培训，提高政府公共受托责任意识

5．2．2 促进政府会计体系改革彻底完成

5．2．3 建立健全政府会计信息披露机制，提高政府会计信息披露强制执行力

5．2．4 建立健全政府会计审计鉴证制度

5．2．5 结合事项法理念，满足多元化信息使用者的多样化需求

第6章 结论

参考文献

附录

致谢