职工养老保险企业缴费能力研究——以批发零售类企业为例

摘要

在中国的社会养老福利体系中，城镇职工基本养老保险是一项重要内容，它是城镇就业人员退休后的主要收入来源之一。职工养老保险是一个社会统筹与个人账户相结合的制度，社会统筹部分由企业按照职工工资总额20％左右的比例缴纳，实行统一的企业缴费水平。由于不同企业所处的行业不同，它们的所有制结构、要素类型等特征也各具特点，因此其各自的经营状况和盈利能力也不尽相同，这意味着不同企业缴纳职工养老保险费用的能力各不相同。然而，当前统一的企业缴费率未能考虑到不同企业养老缴费能力的差异，导致部分行业或部分企业的利润水平下降，缴费负担增大，不利于企业的持续经营，也不利于职工养老保险制度的可持续发展。因此，从企业缴费能力入手，对职工养老保险企业缴费制度的优化路径进行研究，具有充分的可行性和必要性。
　　本文以批发零售类企业为主要案例，对职工养老保险企业缴费能力展开研究。研究过程主要采用定性方法中的实地访谈研究作为资料收集和分析的主要方法，并辅之以文献研究的方法进行多角度分析。深度访谈的方式为:选取来自若干样本机构的20余位受访者进行半开放型访谈。在样本机构方面，选取了两家政府相关部门，即人社局和社保事业局;选取的样本企业则主要来自批发零售行业，且涉及国企、外企、私企等多种所有制结构;同时，选取金融业、住宿餐饮业等其他行业的若干企业作为行业间比较的样本。在访谈对象方面，除政府部门的部分工作人员之外，其他受访者均为样本企业的员工，包括企业管理人员、企业普通在职员工、企业退休员工三类。深度访谈的内容主要包括:对于相关政府工作人员，访谈主要关注企业养老缴费政策的落实情况及其对企业缴费能力的影响;对于企业管理人员，访谈主要关注企业的经营状况与财务能力、企业的养老缴费负担，以及受访者对企业缴费能力和现行缴费制度的认识;对于企业的普通在职员工和退休员工，访谈主要关注他们的工作性质、薪资和福利待遇、生活水平，以及对企业处境和企业缴费能力的感知与认识。
　　通过一系列的研究，本文在以下几个问题上取得了一些进展。第一，企业的养老缴费能力主要受到企业利润水平和劳动力成本影响，并可以通过企业的盈利能力和缴费负担来衡量;其中盈利能力由利润水平决定，缴费负担与劳动力成本有关。第二，企业的利润水平和劳动力成本对缴费能力的影响是通过一系列外在特征来体现的，这些特征包括企业的行业、所有制结构、要素密集类型、所在地等;因此不同行业或不同所有制结构的企业，其养老缴费能力往往不同。第三，批发零售行业的企业，其缴费能力在各行业的企业中处于中等偏低的水平;在批发零售行业内部，不同所有制结构企业的缴费能力也不尽相同，国有企业和外资企业的缴费能力强于私营、民营企业。第四，现行统一企业缴费率的制度带来了一系列不良的政策效应，例如降低了企业的利润水平和缴费能力，增加了企业的经济负担，这些政策效应对批发零售类企业的影响较为明显，尤其对于该行业中的私营企业更是如此。第五，对现行企业养老保险缴费制度的改良，应遵循缴费水平与缴费能力相匹配的原则，具体优化方案为:依次确定企业总体最优缴费水平、行业最优缴费水平、行业内各种所有制企业的最优缴费水平，从而使各类企业都能采取适合自身情况的缴费水平;此外，政府应适度加大财政投入力度，并对批发零售类企业等缴费能力偏低的企业予以政策、资金等方面的支持，以促进职工养老保险制度的不断完善。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

1．1 研究背景

1．2 研究内容与意义

1．3 企业缴费能力相关概念

1．4 批发零售类企业相关概况

第二章 文献综述与研究方法

2．1 国内外研究综述

2．1．1 国内研究综述

2．1．2 国外研究综述

2．2 研究方法与访谈过程

2．3 深度访谈的样本选择

2．4 可行性与创新点

第三章 企业缴费能力的成因与衡量标准

3．1 企业缴费能力的影响因素

3．2 企业缴费能力的决定因素与衡量标准

第四章 从企业运营的角度看企业缴费能力

4．1 相关缴费政策

4．2 企业的经营水平

4．3 企业的财务状况与支付能力

4．4 企业的缴费情况

4．5 企业的缴费负担

第五章 从企业员工的角度看企业缴费能力

5．1 普通员工的从业性质

5．2 普通员工的薪资水平与福利待遇

5．3 退休员工的福利待遇与生活水平

5．4 从管理人员看企业缴费能力

5．5 从普通员工看企业缴费能力

5．6 从管理人员看现行企业缴费制度

5．7 从普通员工看现行企业缴费制度

第六章 企业缴费能力与缴费制度的作用机制

6．1 批发零售类企业养老缴费能力：行业间的比较

6．2 批发零售类企业养老缴费能力：行业内的比较

6．3 现行企业缴费制度的政策效应

第七章 企业缴费制度的发展路径与政策建议

7．1 优化企业缴费的原则与理念

7．2 企业最优缴费水平的设计方案

7．3 完善企业缴费制度的政策建议

8．1 主要研究结论

8．2 需要进一步研究的问题

参考文献

致谢

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