枣庄市薛城区耕地占补平衡质量评价体系改进与机制优化研究

摘要

我国耕地数量不断减少，耕地质量不断下降，这些都导致人地矛盾的恶化，也导致了较为严重的粮食安全问题。为了保护我国的耕地资源，满足地方非农用地需求，力求国家粮食安全与地方GDP之间的均衡发展，习近平主席强调大力推进“占补平衡”政策在解决我国耕地问题的重要作用。但是当前山东省枣庄市薛城区耕地占补依然存在着补充耕地不足、生态评价忽略、补偿土地质量不过关等问题。
　　因此，本文研究了山东省枣庄市薛城区的占补平衡问题。首先对枣庄市薛城区的农业生产状况和土壤状况进行描述，然后根据2013-2106年的相关数据，对枣庄市薛城区耕地资源质量及生产能力进行详细地分析。然后根据枣庄市薛城区的耕地生产能力、土壤情况及耕地设施建设等方面构建了自然等指数评价指标体系，共包括15个指标。并运用德尔菲法将15个指标分别赋予权重，然后根据2013-2016年薛城区的相关数据，构建了枣庄市薛城区自然质量等指数与标准粮食产量的关系模型，这一模型表明，每增加一单位的自然等指数，占用地或者补充地将增加9.098的标准粮食产量。根据占用地与补充地的标准粮食产量可以最终得出枣庄市薛城区的耕地占补平衡质量评价体系。最后，应用改进后的“占补平衡质量评价体系”优化本区占补平衡机制，同时根据枣庄市薛城区的实际情况，从集约节约用地、增加后备资源、拓宽投资渠道、完善监管体系四个方面提出占补平衡的相关对策建议。
　　本研究基于枣庄市薛城区耕地实际情况，建立耕地分等评价指标体系，并根据相关结果提出优化和完善薛城区占用耕地征收补偿机制相关对策建议，在一定程度上可以为枣庄市薛城区占补平衡工作提供指导，解决薛城区在占补平衡工作中所存在的“只注重数量上的平衡，忽略质量平衡”等问题，为其他地区进一步开展耕地占补平衡工作提供较有实践意义的建议。

目录

声明

摘要

第1章 绪论

1．1 研究背景与问题提出

1．2 课题研究目的与意义

1．3 国内外研究现状

1．4 主要研究内容与创新点

1．5 研究方法与技术路线图

第2章 枣庄市薛城区耕地资源及占补平衡现状

2．1 枣庄市薛城区耕地状况

2．2 枣庄市薛城区耕地资源质量分析

2．3 枣庄市薛城区占补平衡现状

第3章 耕地占补平衡质量评价体系的改进

3．1 耕地占补平衡质量评价体系改进的基本原则

3．2 耕地占补平衡质量评价指标及权重

3．3 自然质量等指数与标准粮食产量的关系确立

第4章 枣庄市薛城区耕地占补平衡机制的优化

4．1 基于改进的di奉l'平衡质量评价体系优化本区占补平衡机制

4．2 坚持集约节约用地，严格控制占用耕地

4．3 创新结合，多种渠道增加耕地后备资源

4．4 合理使用资金，拓宽投资渠道

4．5 完善占补平衡监管体系

5．1 研究结论

5．2 研究不足与展望

参考文献

致谢