公共支出结构调整对经济增长的影响——基于省级动态面板数据的实证研究

摘要

随着社会主义市场化经济制度的逐步完善，经济开放程度逐步提高，我国已成为世界上经济发展最快的国家之一。在这一过程中，政府公共支出在宏观调控中扮演重要角色，尤其表现在大力建设基础设施、推进教育和医疗体系改革、应对国际经济冲击等市场调控失灵的方面，以促进经济的稳定增长。然而，自2012年以来，中国GDP增速回落，由高速增长转变为中高速增长，中国经济面临阶段性的新特征，即“新常态”，这也给财政支出带来了“新常态”下的新问题。一方面，公共支出主要来源于税收，随着经济增速放缓，公共支出的扩张能力受到限制，同时在现行的结构性减税的政策背景下，公共支出的来源进一步受到限制;另一方面，我国现阶段进行的供给侧改革，要求可持续的财政助力，公共支出的责任不降反升。
　　预算总量受到限制，承担责任不断提升，在这样的背景下，如何调整公共支出结构，利用有限的预算最大限度的助力经济发展，成为一个值得研究的问题。本文通过收集除港、澳、台地区外的全国31个省、自治区、直辖市，1995-2015年间的公共支出数据与经济增长情况的数据，探讨在公共支出总额不变的情况下，是否存在可行的公共支出结构调整路径，使得这种公共支出结构调整能有效促进经济增长，并分析公共支出结构调整对经济增长的影响是否会受到不同收入水平的影响。
　　我们发现当减少公共投资支出、一般公共服务支出或者国防与公共安全支出的份额（均包含其他支出，下同），从而使社会性支出份额提高时，均能显著促进经济增长;而只有在减少一般公共服务支出或者国防与公共安全支出的份额，增加公共投资支出时，才会对经济增长产生显著的促进作用。在考虑收入水平后，收入的异质性导致公共支出结构调整在不同收入水平下会对经济增长产生完全相反的效果。
　　本文共分四个部分，在第一部分介绍本文的研究背景，选题意义，回顾国内外相关文献的研究成果;第二部分描述本文的数据收集与整理过程，包括对数据的图形描述和统计描述;第三部分描述了本文采用的模型，按照是否考虑收入，将实证结果分为两个部分，并分别对实证结果进行描述分析;在最后一部分，本文对实证结果背后的原因进行了分析，并给出政策建议。

目录

声明

摘要

1．1 研究的背景

1．2 研究的意义

1．2．1 研究的理论意义

1．2．2 研究的实践意义

1．3 研究的创新点

1．4 研究的不足

2．1 国外相关文献

2．2 国内相关文献

第三章 变量选取与分析

3．1 数据收集与汇总

3．1．1 公共支出项目的合并

3．1．2 经济增长率衡量

3．1．3 其他宏观变量的描述

3．2 变量的描述性统计

4．1 计量模型设定

4．2 实证结果

4．2．1 忽视收入异质性条件下的回归结果分析

4．2．2 考虑收入异质性条件下的回归结果分析

5．1 结论与分析

5．2 政策建议

参考文献

致谢