我国农村基层民主选举研究——以河北省朱庄村第八届村委会选举为例

摘要

本文以个案为研究依托，运用田野访谈、问卷等方法，切入我国农村基层民主选举研究。为深入开展研究，论文首先对农村基层民主选举兴起的背景、发展历程及论文涉及的指导理沦进行了理解性的阐述，构成了论文写作的理论基础。河北省与全国村委会选举基本上是同步进行的，笔者运用事件描述与解剖相扣的方法，描述了朱庄村第八次村委会换届选举的实践过程，阐述了目前朱庄村选举取得的成绩和存在的问题。
　　农村基层民主选举，现象背后潜藏着一定的运行规则，村庄的开放性和利益的外部化，使村民的民主选举意识与行为出现非对称性，村民未能实现选举结果与选举预期的契合。在市场经济条件下，村民发生了急剧的分化和分层，民主选举村规民约与国家法规的非均衡性，存在着村民利益表达与程序缺失的非畅通性。从总体上看，我国农村选举仍未达到实质性民主发展的阶段。因此，找到优化选举的策略成为研究的根本目的。
　　到目前，农村基层民主选举的策略选择主要停留在程序与保障两个层面上。在程序上，要建立干部绩效评价体系，提高选举质量；要借鉴发达国家选举技术，实现农村民主选举科技化。繁琐的人工选举投票模式为国家权力和村治精英提供了操纵的机会，可以避免村庄权力集中化和行政化问题，并应改变政府主导的人工选举模式。在保障上，需问计于民，做好选举监督，并真正落实相关法律法规。农村基层民主选举发展的时代性决定其路径阶段性选择。
　　在对朱庄村第八届村委会选举考察基础上，笔者对我国农村基层民主选举做了进一步的经验总结与走向分析，得出如下结论：第一，民主教育对农村基层民主选举具有意义深远。第二，整体经济实力与选举有着密切联系，贫富差距影响选举质量的好坏。第三，文化发展进程对民主选举存在持续的作用力。展望未来我国农村基层民主选举，应朝着正确的方向，上下同步进行，齐头并进，然而，这是一条迂回曲折之路，需要条件成熟才能够达到。

目录

曲阜师范大学研究生学位论文原创性说明

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图表目录

引言

(一)问题的缘起

(二)国内研究现状述评

(三)研究思路和目标

一、兴起与发展：农村基层民主选举的历史演变

(一)相关概念厘定

1.民主与民主选举

2.农村基层民主选举

(二)农村基层民主选举兴起的背景

1.农村经济体制改革的必然要求

2.农村民主政治发展的必然选择

3.农村社会问题解决的必要前提

(三)农村基层民主选举发展的历程

1.三阶段论：以国家法律的颁布为框架

2.四阶段论：以农村基层民主选举实践为框架

二、成绩与问题：农村基层民主选举以朱庄村为个案的分析

(一)朱庄村基本概况

1.经济发展

2.民主政治

3.文化教育发展

(二)第八届村委会换届选举实践与调查

(三)朱庄村民主选举取得的成绩

1.村干部责任感明显加强

2.选举规范化程度进一步提高

3.群众民主意识与参政意识高涨

(四)朱庄村民主选举中存在的问题

1.选举程序复杂,不简便

2.宗族宗派造成选举不公正

3.村委会成员结构不够优化

4.部分群众参与选举积极性不高

三、致因与策略：朱庄村基层民主选举的解析与路径选择

(一)朱庄村基层民主选举问题的深层剖析

1.村民民主选举意识与行为的非对称性

2.村治权力与国家权力关系的非均衡性

3.村民利益表达与程序缺失致使选举的非畅通性

4.选举程序与当前时代发展的非同步性

(二)当前朱庄村民主选举良性发展的路径选择

1.完善村委会干部绩效评价体系,巩固选举质量

2.简化选举程序,优化农村民主选举技术

3.问计于民,健立民主横向监督机制

4.畅通群众利益表达渠道,维护农民选举权

5.落实法律法规,尽快实施农村基层民主选举专项立法

四、经验与走向：我国农村基层民主选举的几点思考

(一)农村基层民主选举的经验总结

1.民主教育对农村基层民主选举有重要意义

2.经济增长对农村基层民主选举产生整体影响

3.文化进程在农村基层民主选举中的艰难变更

(二)我国农村基层民主选举的未来走向

1.农村基层民主的方向是正确的,必须始终坚持

2.农村基层民主要顺利推进必须上下同步

3.农村民主政治发展道路将是漫长的,切勿操之过急

结语

参考文献

附录:朱庄村村委会选举调查问卷(设计)与选举大会安排

在校期间发表论文

致谢