城市中低收入家庭住房保障中的问题及对策研究——以潍坊市为例

摘要

完善的城市住房制度是市场化和社会化并重的制度。实践证明，市场机制能够促进住宅产业的发展，解决好大多数人的住房问题。但市场不是万能的，在“市场化竞争”浪潮中，随着城市“福利性住房”退出我国社会保障范畴，城市中低收入家庭的住房困难逐渐成为“社会问题”。只靠市场解决不了中低收入家庭的住房问题，这方面出现的市场失灵必须由政府来弥补。 为保障城市中低收入家庭的住房权利，维护社会公平和稳定，国家有关部委和各地政府纷纷出台了被认同为“以经济适用房、廉租房为主要形式”的城市住房保障制度。然而，这一旨在维护社会公平的住房政策却出现了诸多问题，不断成为社会争议的焦点。 结合潍坊市住房保障的实际情况，本文对城市中低收入家庭的范畴作了探索性界定，认为城市中低收入家庭住房现状不容乐观，找出当前住房保障在住房公积金、经济适用房、廉租住房方面存在的问题，并从政策出台、部门配合、地方政府财力与工作动力、社会氛围几个方面分析其原因，然后侧重于从政府的角度，从发挥政府主导作用、调动市场机制作用、优化住房保障管理体制和住房供应体系等多个方面，提出了完善城市中低收入家庭住房保障的对策建议，以期对住房保障政策的制定完善提供可行性的建议和参考。

目录

文摘

英文文摘

声明

引 言

1.研究的目的和意义

2.相关文献综述

3.论文的基本框架

4.理论创新、研究方法和不足之处

第1章 我国住房政策的演变

1.1住房福利化阶段(1949年-1978年)

1.2住房商品化探索阶段(1978年-1998年)

1.3住房全面、快速市场化阶段(1998年-2004年)

1.4住宅商品化为主体，逐步重视社会保障阶段(2005年-今)

第2章 城市中低收入家庭住房保障现状

2.1全国中低收入家庭住房保障简况

2.2潍坊市中低收入家庭住房保障状况

2.3中低收入家庭住房保障存在的问题

第3章 城市住房保障存在问题的原因分析

3.1出台政策不够及时有效

3.2有关部门配合联动不够

3.3政府财力有限且使用不尽完善

3.4地方政府动力不足

3.5浓厚的市场化氛围影响政府决策与社会关注

第4章 优化住房保障体系对策建议

4.1注重政府公共管理职能，充分发挥政府的主导作用

4.2优化市场机制在住房社会保障中的作用

4.3改进完善住房保障管理体制，优化住房供应体系

结束语

参考文献

致谢