我国新型农村金融机构发展机制研究

摘要

随着社会主义新农村建设和城镇化建设的稳步推进，我国广大农村地区金融供给不足的问题越来越凸显出来。2006年12月21日，中国银监会发布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策，更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，其中明确政府将积极引导和支持境内外产业资本、民间资本和金融资本到农村地区新设、投资、收购村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融机构。中央政府希望通过引入竞争机制，盘活现有资本存量，增加农村地区金融供给，改善农村地区金融服务，丰富农村金融体系。
　　本研究基于我国农村金融制度变迁和农村金融的供需特征，分析村镇银行、贷款公司和农村资金互助社三类新型农村金融机构的发展状况，及对改善农村金融所发挥的作用。全文分为六个部分，第一部分为研究背景和意义，以及国内外研究成果;第二部分为我国农村金融制度的变迁及供需分析，回顾农村金融体制的改革历程，从供给和需求角度来分析当下我国农村金融整体现状;第三部分为新型农村金融机构发展特征，分别对村镇银行、贷款公司、农村资金互助社当前发展状况进行分析;第四部分运用数量模型分析新型农村金融机构的绩效和支农效果;第五部分为国内外农村金融发展经验借鉴;第六部分为对策研究，为我国新型农村金融机构未来发展提出对策建议。
　　当前，虽然发展规模仍然有限，但已开业的新型农村金融机构总体上运行平稳、风险可控，正稳中有序的发展，对于缓解我国农村金融抑制的局面起到了一定的积极作用，但也存在着资金来源不足，风险管理控制能力不强以及内部治理混乱等问题，因此，有必要加强政府的积极引导和支持，提高新型农村金融机构的现代化管理水平和金融创新意识。