S市政府推进城乡发展一体化建设面临的问题及对策研究

摘要

中国是一个历史悠久、地域辽阔、城乡相对分割的国家，城乡关系问题是实现我国现代化发展战略的重要课题。中国有着悠久的农业传统，有着世界上数量最为庞大的农民群体，有着明显的城乡二元结构，只有做到统筹城乡发展，实现城乡经济与社会发展的一体化，中国才能在真正意义上迈入强国行列。改革开放以来，中国的经济发展速度世界瞩目，但是与此同时城乡差距却没有得到有效控制，呈现增大的趋势，三农问题日益严峻，影响了我国的现代化进程。
　　中国城乡发展的差距更多地是受国家现代化发展战略的影响。新中国成立后的国家建设过程中，为了最大限度动员国内各方面资源支持发展重工业，新中国政权建立了一套高度集中的计划经济体制，将城市与乡村分割开，在城乡推行不同的经济与社会政策。改革开放后，随着我国城乡一体化进程的加快，我国经济社会的快速发展要求我们必须减少城乡差异，实现城乡融合，而政府如何发挥主导作用，从而探索一条适合我国国情的城乡和谐发展道路显得尤为重要。
　　S市是胶东半岛一重要资源型城市，近年来随着经济发展，城市和乡镇在经济水平，硬件设施、社会福利等方面都得到不同程度的发展，城市变化日新月异，乡镇也逐步迈入城市化进程。然而，政府在推行城乡一体化发展进程中仍然存在一些问题，城乡二元结构深层次矛盾仍然突出，南部乡镇与北部乡镇、产金镇与非金镇发展不平衡，农村“造血”、自治、服务三大能力不强，发展动力和潜力得不到有效释放，亟需由二元结构向一体共荣发展。本文通过对S市城乡一体化发展现状的分析，从指导原则、政府职能、具体措施等方面分析了地方城市推进城乡一体化的主要路径。在微观对策上，提出地方城市需要在明确发展目标与原则的基础上，提升城乡发展融合度，实现城乡公共服务、社会保障与社会管理的一体化，探索城乡发展一体化的多元化模式，推进制度创新，正确处理政府与市场的关系，创建服务型政府，鼓励社会组织参与城乡发展一体化建设，发展生态经济，促进城乡一体化建设。在宏观战略上，政府依然需要在城乡一体化发展进程中发挥主导作用，同时培育市场与社会的自我发展功能，实现政府引导与社会自我发展的平衡。

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引言

1.论文研究的背景和意义

2.相关研究情况

3.论文研究的方法

4.论文研究的主要内容

5.论文创新之处

第一章 城乡发展一体化概述

1 .1城乡发展一体化的概念

1. 2城乡发展一体化的主要目标

第二章 S市政府推进城乡发展一体化现状

2.1 S市发展城乡一体化的基础条件

2. 2近年来的探索与实践

第三章S市政府在推进城乡发展一体化进程中面临的问题

3.1城乡差距依然存在

3.2城乡发展一体化进程中政府职能履行的困境

第四章 国内外城乡一体化发展的实践经验

4.1国内外城乡发展一体化的模式

4.2国内外城乡发展一体化给我们的启示

第五章S市政府推进城乡发展一体化的对策分析

5.1S市政府推进城乡发展一体化的目标

5.2S市政府在城乡发展一体化中应采取的措施

结束语

参考文献

致谢

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