地方政府在产业集群转型升级中的对策研究——以东营市石化产业为例

摘要

近年来，全国各地产业集群蓬勃发展，成为支撑地方实体经济发展的重要支撑。地方政府在制定产业政策扶持传统产业集群发展的过程中，既要面临中央政府针对传统产业环境承载压力大、产能过剩等方面出台的一系列限制性产业政策，又要面对当地经济发展、就业需求等一系列现实问题，这对地方政府公共政策的制定提出了更高要求。
　　本研究运用产业集群及公共管理学相关理论，选取东营市石化产业集群作为切入点，对其发展历程、发展现状、采取的产业政策等进行了深入剖析。重点分析了集群发展在产业布局、环境承载、创新驱动等方面存在的突出问题，总结出地方政府推动产业集群发展应当遵循的原则，最后有针对性地提出了提供更加合理的制度供给、加大公共产品和服务的供给力度、优化产业集群发展环境三方面具体可操作的对策建议。石油化工是名符其实的传统产业，受国家宏观调控政策影响大，产业集群转型升级任务紧迫。东营市地炼产能全国第一，占全国的20%。选择东营市石化产业集群及公共政策运用情况进行研究，对石化产业集群转型升级具有较强的现实意义。同时，对地方政府推动其它传统产业集群发展也提供了有益启示。

目录

引言

1.研究背景、目的和意义

2.国内外文献综述

3.研究内容和解决的主要问题

4.研究方法和技术路线

第1章 相关概念与理论基础

1.1产业集群的相关理论

1.2政府介入产业集群发展的必要性

1.3产业集群与公共政策相关理论

第2章 东营市化工产业发展情况及存在的问题

2.1东营市基本情况

2.2石化产业发展情况

2.3石化产业集群转型升级中面临的问题

第3章 东营市石化产业转型升级公共政策分析

3.1东营市出台的相关产业政策

3.2东营市产业政策存在的问题及原因分析

第4章 东营市石化产业集群转型升级的对策建议

4.1 地方政府制定产业集群转型升级政策应遵循的原则

4.2提供更加合理的制度供给

4.3加大公共产品和服务的供给力度

4.4优化产业集群发展环境

结论与展望

参考文献

致谢

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