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第一章 引言
第一节 论文选题的意义
一、理论意义
二、现实意义
第二节 国内外相关研究现状综述
一、国外关于地方行政立法中公民参与机制的研究现状
二、国内关于地方行政立法中公民参与机制的研究现状
第三节 研究思路与创新
一、研究思路
二、研究创新
第二章 我国地方行政立法中公民参与机制的一般理论
第一节 我国地方行政立法中公民参与机制的相关概念
一、行政立法的概念
二、地方行政立法中公民参与的概念
三、公民参与和公众参与的区别
第二节 我国地方行政立法中公民参与机制的理论依据和法律依据
一、我国地方行政立法中公民参与机制的主要理论依据
二、我国地方行政立法中公民参与机制的主要法律依据
第三节 我国建立地方行政立法中公民参与机制的必要性和现实意义
一、我国建立地方行政立法中公民参与机制的必要性
二、我国建立地方行政立法中公民参与机制的现实意义
第三章 我国地方行政立法中公民参与的实践及存在的问题
第一节 我国地方行政立法中公民参与的实践
一、公民通过座谈会与论证会的方式参与地方行政立法
二、公民通过立法听证会的方式参与地方行政立法
三、公民通过互联网的方式参与地方行政立法
第二节 目前我国地方行政立法中公民参与机制的不足
一、地方行政立法动议权的缺乏
二、地方行政立法中公民参与范围的单一化
三、地方行政立法中公民参与的程序性规定较为抽象
四、地方行政立法中公民参与的权利保障机制较为缺乏
第三节 我国地方行政立法中公民参与机制存在问题的成因分析
一、思想意识上的原因
二、法律制度设计上的原因
三、公民参与能力的有限性
第四章 域外地方行政立法中公民参与机制及其启示
第一节 域外地方行政立法中公民参与机制
一、美国地方行政立法中公民参与机制
二、德国地方行政立法中公民参与机制
三、日本地方行政立法中公民参与机制
第二节 域外地方行政立法中公民参与机制的启示
一、地方行政立法中公民参与机制需要立法保障
二、地方行政立法中公民参与机制应赋予公民参与的主动性
第五章 我国地方行政立法中公民参与机制的完善
第一节 建立地方行政立法动议制度
一、赋予公民在地方行政立法中的动议权
二、明确公民在地方行政立法中动议权的权限范围
三、明确公民在地方行政立法动议权行使中的形式要件
第二节 提高关于地方行政立法公民参与法律文件的效力层级
第三节 完善地方行政立法公开制度
一、规定地方行政立法机关必须公开立法内容
二、规定地方行政立法机关必须公开立法过程
第四节 完善地方行政立法听证制度
一、确立地方行政立法灵活多样的听证方式
二、明确地方行政立法听证的范围
第五节 完善地方行政立法中公民参与的监督、救济制度
一、完善地方行政立法中公民参与的监督机制
二、建立公民参与权利的救济机制
结语
参考文献
谢辞
个人简介及攻读硕士学位期间论文发表情况
