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宁夏涉法涉诉信访工作法治化的实证研究

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摘要

第一章 绪论

第一节 选题背景及研究意义、国内外研究现状

一、选题背景

二、研究意义

三、国内外研究现状

第二节 课题研究的内容及研究方法、创新之处

一、课题研究的内容

二、研究方法

三、创新之处

第二章 涉法涉诉信访及其法治化的基本理论概述

第一节 涉法涉诉信访的涵义分析

一、涉法涉诉信访的范畴界定

二、涉法涉诉信访的类型考察

第二节 涉法涉诉信访的价值功能

一、涉法涉诉信访的理论争议

二、涉法涉诉信访的价值理念

三、涉法涉诉信访的主要功能

第三节 涉法涉诉信访工作法治化的基本内涵

一、涉法涉诉信访工作法治化的基本路径

二、涉法涉诉信访工作法治化的核心灵魂

三、涉法涉诉信访工作法治化的关键要素

第三章 宁夏涉法涉诉信访工作法治化的现状考察

第一节 当前我国涉法涉诉信访工作的总体情况

一、全国涉法涉诉信访的总体情况

二、宁夏涉法涉诉信访的总体情况

第二节 宁夏涉法涉诉信访的主要特点

一、从信访主体上看,回族群体占有较大比例

二、从信访秩序上看,非正常无序访比较突出

三、从组织方式上看,民族群体性上访较普遍

四、从行为手段上看,反映诉求比较偏激极端

第三节 宁夏涉法涉诉信访背后的反法治化因素

一、群众法治观念淡薄,宗教传统根深蒂固

二、司法执法能力不足,司法权威性待提高

三、信访法律规制缺乏,信访秩序比较混乱

第四节 宁夏涉法涉诉信访工作的反法治化表现

一、司法执法行政化倾向

二、解决问题随意化倾向

三、工作制度零散化倾向

第四章 宁夏涉法涉诉信访工作法治化的对策建议

第一节 国家层面应对涉法涉诉信访工作法治化的对策建议

一、建议由全国人大常委会制定统一的《信访法》

二、建议修订我国刑事和民事诉讼法中的再审制度

三、建议全面改革现行的信访工作考核评价体系

第二节 宁夏本地应对涉法涉诉信访工作法治化的具体对策

一、加强民众法治思想的引导普及

二、注重民族习惯在信访中的运用

三、从根本上改革现有的信访体制

四、建立操作性强的信访工作制度

五、完善多元化矛盾纠纷解决机制

结语

参考文献

致谢

个人简历及攻读硕士期间论文发表情况

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摘要

近几年来,涉法涉诉信访工作引起了国家的高度关注,全国各地不断强化措施加强对涉法涉诉信访问题的处理,下大力气集中清理了一批涉法涉诉信访疑难案件,推动了涉法涉诉信访工作向前发展。但从总体上看,全国目前涉法涉诉信访总量仍然居高不下甚至有所增长,有些民众“信访不信法”、“信上不信下”的观念仍然存在,有些地方“弃法转访”、“以权压法”等问题仍然突出,影响涉法涉诉信访工作法治化的因素依然存在,涉法涉诉信访工作的法治化水平依然不高,给中国特色社会主义法治建设带来严重挑战和不利影响。本文以宁夏涉法涉诉信访工作的法治化情况为研究对象,在对涉法涉诉信访及其法治化基本理论进行法理学分析的基础上,以实证的方法全面考察了宁夏涉法涉诉信访及其法治化现状,指出了宁夏涉法涉诉信访背后的反法治化因素和工作中的反法治化表现,并从国家和宁夏两个层面提出了推进宁夏涉法涉诉信访工作法治化的对策建议。
  本文在结构上分为三大部分:第一部分从法理学层面研究涉法涉诉信访及其法治化基本理论,界定涉法涉诉信访的范畴,对涉法涉诉信访进行类型化考察,分析涉法涉诉信访的价值内涵和主要功能,阐述涉法涉诉信访法治化的基本内涵,为宁夏涉法涉诉信访工作法治化研究奠定理论基础。第二部分对宁夏涉法涉诉信访工作法治化的现状进行系统性全面考察,分析宁夏涉法涉诉信访的主要特点,指出宁夏涉法涉诉信访背后的反法治化因素,总结涉法涉诉信访工作中的反法治化表现,为宁夏涉法涉诉信访工作法治化研究奠定实践基础。第三部分从两个层面提出对宁夏涉法涉诉信访工作法治化的对策建议,包括建议从国家层面制定《信访法》、修订诉讼法中再审制度、改革考核评价体系,宁夏本地应加强民众法治思想的引导普及、注重民族习惯在信访中的运用、从根本上改革现有的信访体制、建立操作性强的信访工作制度和完善多元化矛盾纠纷解决机制等。希望本论文的研究成果能够在实践中对推进宁夏乃至全国涉法涉诉信访工作法治化提供借鉴和帮助。

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