中国农业发展银行政策指导性中长期贷款项目评估研究

摘要

中国农业发展银行作为我国唯一一家农业政策性银行在国家政策性金融体制改革方案逐步完善的形式下，始终将政策性信贷业务作为一项常抓不懈的重要工作全面高效开展，并通过加强信贷监管、优化贷款结构来规范和促进信贷业务的发展，从而不断巩固其政策性职能地位。未来中国农业发展银行的贷款业务定位将锁定于农业开发和农村基础设施建设的中长期信贷范畴内，即政策指导性项目贷款。政策指导性项目贷款比重不断加大，固然其潜在风险也将逐步提高，农发行为避免发生信贷风险将会采取规范经营管理和降低操作风险等手段降低不良贷款产生率。项目调查评估工作作为贷款发放的首道关口有其必要性和重要性，评估结果的正确与否将直接影响贷款归还率。目前已有贷款中政策指导性不良贷款的递增加剧了信贷资产恶化速度，产生此类现象的原因为项目调查评估人员在进行政策指导性项目评估时，项目构架与数据指标完全依赖于“项目初步设计报告”和“可行性研究报告及其批复”中编制的内容，部分贷款调查评估脱离实际改编，违背了银行贷款本质，同时加大了贷款风险，失去了判断和把握评估结果的尺度。
　　本文就上述问题，特以政策指导性贷款中的水利建设贷款为例，对实际工作中遇到的问题展开分析，同时给出解决方案，有效降低潜在风险发生机率，不断完善提高农业发展银行政策指导性项目贷款分析与管理水平，牢固树立“建设新农村的银行”品牌形象发挥，真正发挥农村骨干和支柱作用。

目录

声明

摘要

第一章 绪论

第一节 选题背景和意义

第二节 研究内容和框架

第三节 研究方法

第四节 研究现状

第二章 政策指令性、商业性、政策指导性贷款评估理论

第一节 政策指令性、商业性、政策指导性贷款概述

第二节 贷款评估方法及其必要性

第三节 贷款评估内容、原则及合规要求

第四节 政策指令性贷款、商业性贷款和政策指导性贷款项目评估区别

第三章 A公司水利建设中长期贷款项目评估案例研究

第一节 水利项目评估意义及其重要性

第二节 实际评估案例

第三节 项目评估的内容

第四章 政策指导性贷款项目评估问题分析

第一节 评估内容方面的问题

第二节 评估程序问题

第三节 评估责任问题

第四节 组织体系方面的问题

第五节 评估方法存在的缺陷和不足

第五章 政策指导性项目贷款评估管理解决方案

第一节 评估内容方面的改进措施

第二节 评估程序改进措施

第三节 评估责任改进措施

第四节 评估组织改进措施

第五节 多种评估方法相结合，弥补评估误差

第六章 总结

参考文献

致谢

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