PPP模式下的基础设施项目风险管理研究

摘要

PPP(Public Private Partnerships，公私合营)是一种新兴的，可以运用到基础设施项目中的公私合作模式。传统融资模式会有众多短板，例如公共部门缺少资金，成本回收的生命周期长，投资风险大，职能部门管理效率低下等。公私合营不仅克服了以上种种缺陷，还能为私人部门增加了融资渠道并使其获取一定的经济利益。公私合营模式之所以能够被基础设施项目引入一是因为公私合营模式在实践中不断被运用，二是因为人们对基础设施的需求大于供给;所以公私合营模式实现了公共部门与私人部门的互利共赢。然而，中国的公私合营模式发展还不够成熟，对于基础设施建设整体以及公私合营项目的实现目标来说风险管理非常关键。公共部门和私人部门有必要对于基础设施的公私合营项目进行客观的风险识别，风险评价以及风险应对。因而，有关部门必须加强基础设施公私合营项目的风险管理以便于这一项目的顺利进行。
　　本文从PPP模式的项目融资理论基础出发，介绍了PPP模式的内涵和运作模式，以及基础设施项目融资的基本内涵和相关的风险管理理论。其次，在理论研究和总结国内外实施的基础设施PPP项目的基础上，对PPP模式下基础设施项目融资中存在的风险进行识别和归纳，并将层次分析法和综合模糊评价结合起来进行风险评价模型的构建。最后，本论文通过一个公路改扩建工程PPP项目进行了实践验证，识别出了该项目的9大类别33个风险因素，构建了该项目的的风险评价指标体系，并将层次分析和和综合模糊评价结合起来进行风险评价，得到了该项目的总体风险等级为低级，而且对该项目各风险因素的重要度进行排序，其中投融资及财务风险、运营维护风险、建设风险排在前三位。依据风险分担原则对该项目的风险因素进行了风险分担，并对各个风险因素提出了具体的应对措施。

目录

声明

摘要

第一章绪论

第一节研究背景

第二节研究意义

第三节国内外研究现状

第四节研究内容及论文框架

第五节研究方法

第二章PPP模式下的基础设施项目风险相关理论概述

第一节基础设施项目融资

第二节PPP融资模式

第三节PPP模式下的基础设施项目风险管理

第三章PPP模式下的基础设施项目风险识别与评价

第一节PPP项目的风险识别

第二节PPP项目的融资风险评价

第四章遵义至松林公路改扩建工程PPP项目风险识别与评价

第一节项目概况

第二节项目风险识别

第三节项目风险评价

第五章遵义至松林公路改扩建工程PPP项目风险分担和控制

第一节风险分担

第二节风险控制

第六章研究结论与展望

第一节研究结论

第二节展望

参考文献

附录

致谢

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