鄂尔多斯市政务中心行政许可机关实施《行政许可法》的调研报告

摘要

我国于2004年7月1日正式颁布实施了《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》），是国家在行政法领域中颁布的最重要的一部规范政府行为的“控权法”，实施四年多的过程中取得成效的同时，也暴露出很多问题，需要进一步的完善和规范。本文围绕鄂尔多斯市人民政府政务服务中心（以下简称政务中心）各行政许可机关实施《行政许可法》的情况进行展开。首先，对政务中心各行政许可机关实施《行政许可法》的现状进行总体介绍;其次，在调研的基础上，对照《行政许可法》，对实施中存在的问题进行了分析，就行政许可实施程序中存在的问题以及在实施《行政许可法》中存在的其他问题提出完善许可程序制度、加强配套制度建设以及提高行政许可实施主体依法行政观念等建议，从实践和理论两方面对我国行政许可制度进行完善。

目录

声明

摘要

引言

一、鄂尔多斯市政务中心行政许可机关实施《行政许可法》的现状

(一)政务中心各行政许可机关实施《行政许可法》现状

(二)鄂尔多斯市政务中心及其职责

二、鄂尔多斯市政务中心行政许可机关在实施《行政许可法》中存在的问题

(一)行政许可实施程序中存在的问题

1．申请、受理和审查中存在的问题

2．行政许可决定中的时限操作随意

3．公示形式单一、公示程度不够

4．听证程序贯彻不力

(二)在实施《行政许可法》中存在的其他问题

1．行政许可项目的清理问题

2．政务中心权力的缺失

3．“原则上不收费”制度难以落实

4．对行政许可监督管理力度不够

5．《行政许可法》的宣传、普及不到位，行政许可实施主体依法行政观念滞后

三、解决问题的对策和建议

(一)行政许可实施程序中存在的问题的对策和建议

1．完善许可程序制度，确保行政许可程序合法有效

2．以政府机构改革为契机，进一步合理规范行政许可权

3．加强信息公开制度建设

4．建立完善的许可听证制度

(二)在实施《行政许可法》中存在的其他问题的对策和建议

1．进一步清理和规范行政许可项目

2．加快明确政务中心法律定位

3．保障许可经费，杜绝乱收费

4．加强行政许可的监督

5．加强执法队伍建设，提高执法水平

结语

参考文献

致谢