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论农业专业经济合作组织——以托克托县为例

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引言

一、农业专业经济合作组织发展现状

(一) 总体情况

(二) 运作模式

1.“合作组织+农户”的运作模式

2.“龙头企业+合作组织+农户”的运作模式

(三) 构成特点

1.党支部领办、创办的农民专业合作经济组织

2.种养殖大户和村里能人领办的农民专业合作经济组织

(四) 发展特征及成效

1.提高了农民的组织化程度,为农民种植和销售提供了组织保证

2.有效促进了农民增收,使广大农民得到更多实惠

3.在引进和推广农业新技术、新产品方面发挥了重要作用

4.促进了农民利益的保护

5.促进了当地特色产业的快速发展

(五) 存在的主要问题

1.农业生产的科技含量还比较低,制约了农民增收

2.合作社资金投入尚显不足

3.农民文化素质不高,影响了产业的深入发展

二、国外农业专业经济合作组织发展的启示

(一) 发达国家农业专业经济合作组织的主要类型

1.以日本为代表的亚洲型

2.以澳大利亚为代表的美洲、大洋洲型

3.以法国为代表的欧洲型

(二)发达国家农业合作社的主要特点

1.地位法制化

2.组织机构体系化

3.种类多样化

4.农户加入全面化

5.服务系列化

6.管理民主化

7.规模扩大化

8.市场占有绝对化

9.运营机制企业化

10.经营手段现代化

(三) 不同国家(地区) 农业合作社发展的经验借鉴

1.农业合作经济组织是弱者的联合,而当前正是我国推动农民专业合作经济组织的有利时机

2.发展农民专业合作社,必须尊重农民的意愿和选择,必须为农民提供服务

3.发展农民农民专业合作社要大胆创新,有所突破

4.发展农民专业合作社需要政府的支持和立法保护

5.发展农民专业合作社要尽快建立内部管理制度和运行机制

6.通过发展农产品加工增值业务,提高农民专业合作社的盈利能力

三、对促进农业专业经济合作组织快速发展的思考

(一) 加强宣传,提高对农民专业合作社的认识

(二) 不断探索,完善农民专业合作社的自身建设

1.调整产权安排与治理结构

2.完善内部运行机制

3.搞好自我服务,增强竞争能力

4.抓好经营,提高经济效益

5.把农民专业合作社与农业产业化有机结合起来

6.以专业合作社为基础,组建综合性合作经济组织

7.通过联合与合并,逐步向外向型、规模化方向发展

(三) 想方设法,多渠道解决资金难题

1.引入股份制机制,允许农民专业合作社发行投资股

2.健全农民专业合作社的资金积累机制

3.开展多种经营活动,拓宽资金来源

(四) 加大扶持,促进农民专业合作社的健康发展

1.给予法律保护

2.制定优惠政策

3.加强人员培训

4.发展农村金融合作

5.推进农业行业协会建设

6.发挥系统优势,注重产权联结

结语

参考文献

致谢

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摘要

党的十一届三中全会强调,“三农”问题关系到党和国家事业发展全局。那么,如何不断解放和发展农村社会生产力,推动农村经济社会全面发展应成为各级政府工作的重点。随着改革开放的继续深入,市场经济体系的逐步完善,在以“联产承包责任制”为基础的农牧业生产方式面临着“农牧民分散化生产、经营”与市场经济所要求的“专业化、集约化、组织化”等标准发生的冲突,由此产生了农牧民单独闯市场所面临的市场信息获取、农产品销售、生产规模扩大等领域的诸多问题,导致农村牧区经济发展慢、农牧民增收困难的问题仍然比较突出。从世界各国的实践来看,农业专业经济合作组织遍及全社会各个领域并发挥了重要作用,已经成为农业产业化、现代化、专业化发展的助推器,成为加快新农村建设的重要力量。所以,如何进一步推动农业专业经济合作组织快速健康发展,成为新时期政府及其相关职能部门的重要课题。
   近年来,内蒙古地区依靠资源、能源起家,经济增长速度连续8年在全国保持第一。但是,作为国民经济基础的农业却发展相对滞后,农业产业化总体上处于起步阶段,产业化龙头企业少,牵动力差,受规模、资金及市场限制,产加销脱节,贸工农分离,产业链条短,农产品转化增值程度低,整体上仍属于农业欠发达地区。农业专业经济合作组织也处在刚刚兴起阶段,截止2009年底,全区共有农村牧区经济合作组织3041个,成员24.3万人,带动非成员农户79.3万人,资产总额超过32亿元,实现利润8.4亿元。随着农村牧区经济改革的不断深入,经济合作组织已经成为内蒙古地区农村牧区经济发展新的组织模式和发展趋向。本文主要采用比较分析法、理论研究与实证研究相结合等方法,通过分析内蒙古托克托县农业专业经济合作组织的基本情况、采取的主要措施、取得的成效以及发展过程中存在的一些问题,借鉴国外农业专业经济合作组织的成功经验,从优化农业专业经济合作组织发展环境角度考虑,提出了加强宣传、完善其自身建设、多渠道解决资金难题、加大扶持力度等一些建议与对策。

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