我国进出口食品安全监管问题及对策研究

摘要

食品安全具有效用不可分割性,消费非竞争性和收益非排他性,因此食品质量安全具有公共产品性质。作为世界人口大国,我国的食品供应无论在是满足国内需求还是在对外出口创汇都取得令人瞩目的成就。但是由于我国围绕解决食品供给量建立起的食品供应体系,使我国食品行业在原料供给、生产环境、加工、包装及销售等环节的安全监管,都存在着严重的不适性。食品安全问题越来越引起全社会的关注,食品安全事件频发已经成为影响我国出口食品占国际市场份额的关键因素。一些进口国家和国家集团,以产品卫生检疫不合格为由,或禁止,或提高检验检测标准,利用各种“技术壁垒”和“绿色壁垒”封杀我国部分出口食品现象日益突出,从而影响我国作为世界贸易组织成员获取贸易利益的机会。
　　 食物性中毒和其他食源性疾病直接增加了居民的医疗费用,增加财政负担,从而造成了严重经济损失。当发生食品安全问题时,不但会严重的危害人类身体健康,同时还给民众造成了很大心里恐惧与心里障碍。随着当前科学技术不断发展,转基因技术、辐照技术、纳米技术等新技术、新产品的产生和应用,使有害物质的种类和来源进一步繁杂,也持续带来新的食品质量安全风险问题。
　　 本文运用公共管理知识,通过分析我国进出口食品安全的法规体系、基本原则和监管模式,以及发达国家食品安全的监管理念和监管模式,从而找出我国进出口食品安全管理与发达国家的在法律体系、食品安全监管体制、食品检测标准、食品安全风险评估四方面的差距,并提出完善我国进出口食品安全的若干对策。

目录

文摘

英文文摘

引言

(一)研究背景

(二)研究的意义和目的

(三)研究的理论基础

(四)当前学术界对这一问题的研究情况

(五)研究的内容和方法

(六)本文的创新点

一、进出口食品安全的概念、法规体系和基本原则

(一)进出口食品安全概念和法规体系

(二)我国进出口食品安全监管基本原则

1.以科学为基础

2.食品生产和消费协调发展

3.把握现在与将来相结合

4.食品供应过程全面监管

5.预防原则

6.可追溯性原则

7.透明性原则

二、 我国进出口食品安全现状及监管模式分析

(一)我国进出口食品安全现状

(二)我国进出口食品安全方面存在的问题、影响及其成因

1.我国进出口食品安全存在的问题

2.我国进出口食品安全对经济和社会的影响

3.我国进出口食品存在问题的原因

(三)我国进出口食品现有监管模式

三、 美、欧、澳进出口食品安全监管的经验和启示

(一)发达国家的监管理念和美、欧、澳监管模式

1.美国的监管模式

2.欧盟的监管模式

3.澳大利亚的监管模式

(二)对我国食品安全监管的启示

1.法律体系上的启示

2.食品安全监管体系上的启示

3.食品安全检测标准上的启示

4.食品安全风险评估的启示

四、 完善我国进出口食品安全的若干对策

(一)制定配套的法律、法规,完善食品安全基本法的有机支撑

(二)建设食品安全信息通报机制,加强国际合作治理

(三)加强现有检验检测机构的监管技术能力建设

结论

参考文献

致谢