乌海市作为资源型城市的产业转型研究

摘要

资源型城市往往因自然资源的开采而兴起,再随着自然资源枯竭而衰退或转化。在资源型城市的发展过程中,城市所辖地域内的矿产资源作为不可再生资源,其蕴藏量会逐渐递减,可再生资源如果利用不合理也会递减甚至难以恢复。当资源递减到一定程度时,资源型城市就会成为资源枯竭型城市。
　　 资源枯竭型城市产业转型问题直接涉及当前国家、地区发展的两个核心理论与实践问题,即科学发展与和谐社会构建问题。乌海市作为资源型城市,虽然现在资源还未枯竭,但从地区经济社会的可持续发展角度考虑,应对其未雨绸缪、前瞻思考,以期在未来发展中求得主动。
　　 本文立足乌海市实际,将资源枯竭城市产业转型理论与具体实践结合起来,充分借鉴国内外资源枯竭型城市产业转型的经验与启示,得出如下观点:
　　 乌海市产业转型模式的选择,要和产业发展经历、地理区位、市场结构、城市规模、文化背景等相联系,充分借鉴其他资源枯竭型城市成功转型的宝贵经验及失误教训,重视政策、环境、市场、人力、产业及空间布局五大要素,选择符合本市实际的路径,切实推进乌海市作为资源枯竭型城市的产业成功转型；在资源优势不再的情势下,各级党政决策层、企业界和广大民众要及早采取有效措施,从理论、思想、认识、政策、科学、技术、人力、物力、财力等诸多方面做好准备,积极应对资源枯竭局面,努力实现地区经济社会的科学发展、和谐发展、可持续发展,使人民群众享受改革发展成果,维护全市的和谐稳定,同时也为其他同类地区提供可供借鉴的产业转型模式或有益启示,进而扩大到更广层面,为国家在倡导科学发展观、做出科学决策中提供实际案例。

目录

文摘

英文文摘

引言

1.研究意义

2.研究现状

3.研究方法和基本内容

一、乌海市作为资源枯竭型城市的历史与现状

(一)资源枯竭型城市产业转型的含义

(二)乌海市作为资源型城市的历史与现状

1.基本概况

2.经济社会发展现状

3.煤炭产业历史沿革及历史贡献

(三)乌海市煤炭资源枯竭情况

1.资源储量不容乐观

2.采掘业占比重畸高

3.主要大中型矿山及主要资源开采企业压力较大

二、乌海市资源逐步枯竭引发的问题及近年来的转型工作

(一)乌海市资源枯竭引发的经济社会问题

1.民生工作任重道远

2.生态环境形势严峻

3.经济发展结构失衡

(二)近年来乌海市推进产业转型的主要工作

三、国内外资源枯竭型城市产业转型的经验和启示

(一)国外城市产业转型政策的主要启示

1.必须选择合宜的转型模式

2.必须有科学全面的规划

3.必须重视转型的几个关键要素

(二)国内有价值的转型经验筛选

1.坚持政府主导,做到规划先行

2.有选择地发展多元产业,培育新的中小企业

3.用好优惠政策,增强发展动力

4.推动政企有机联动,实现经济效益和社会效益的双赢

5.重视富余人员安置,促进劳动力再就业

6.健全社会保障体系,营造和谐稳定氛围

7.完善规章制度,促进资源枯竭型城市可持续发展

四、推进乌海市产业转型的路径设想

(一)需要坚持的指导原则

(二)推进乌海市产业转型的路径探讨

1.产业结构由单一向多元转变

2.空间布局由单极向多极转变

3.城市消费功能逐步凸显

4.政策导向由补贴向培育转变

5.思维认识从简单向复杂转变

(三)推进乌海市产业转型的对策思考

1.用足用好已有政策

2.落实配套措施

3.扎实构建现代产业体系

结语

参考文献

致谢