试论我国检察机关自侦权的监督制约机制

摘要

检察机关自侦权，其行使主要对象是职务犯罪的侦查。检察机关自侦权的行使与社会反腐败问题直接相关，特别容易引起社会和人民群众的广泛关注。检察机关自侦权一旦被滥用，不仅使公民的合法权利受到侵害，造成恶劣社会影响，同时还会无法切实有效地打击职务犯罪，影响检察机关职权的行使和监督职能的实现。本文以我国检察机关自侦权的基本概述为出发点，通过五个方面，对我国当前检察机关自侦权的监督制约机制现状，以及存在的问题进行了比较系统的分析与阐述，同时提出了相应的建议。
　　第一部分，主要对检察机关自侦权的概念和特征进行了简要的论述，并阐述了对检察机关自侦权进行监督制约的必要性。
　　第二部分，主要是从法律规范和主要表现等两个方面，阐述了我国检察机关自侦权监督制约机制的外部监督和内部监督现状。
　　第三部分，从大陆法系和英美法系两个角度，对域外职务犯罪侦查权的监督制约机制进行了简要的论述并进行了简要分析。
　　第四部分，从我国相关立法规范不健全、法的执行不畅等角度，深入论述我国检察机关自侦权监督制约机制存在的缺陷和不足。
　　第五部分，提出了全方位、多角度、全面完善我国检察机关自侦权的监督制约机制的意见和建议。
　　总之，随着我国社会各项事业的全面快速发展，职务犯罪手段的不断升级和人民群众日益增强的法律意识，使职务犯罪侦查的难度日益加大，检察机关特别是自侦部门面临着更加严峻的考验。检察机关自侦部门在自侦权的行使过程中，越来越受到来自社会各界的关注。现行我国检察机关自侦权的监督制约机制，已不适应形势发展的需要，完善我国检察机关自侦案件的监督机制已经迫在眉睫。

目录

声明

摘要

引言

一、我国检察机关自侦权基本理论概述

(一)检察机关自侦权的概念

(二)加强对检察机关自侦权进行监督制约的必要性

1．加强对检察机关自侦权监督制约的法理依据

2．加强对检察机关自侦权监督制约的意义

二、现行我国检察机关自侦权的监督制约机制

(一)现行我国检察机关自侦权监督制约机制的规范

(二)现行我国检察机关自侦权监督制约机制主要表现

1．外部监督制约机制

2．内部监督制约机制

三、域外职务犯罪侦查权监督制约机制

(一)英美法系国家职务犯罪侦查监督制约机制

1．法院或法官的权力制约

2．特定组织的监督

3．律师的权利监督

4．确立非法证据排除规则

5．犯罪嫌疑人的权利监督

(二)大陆法系国家职务犯罪侦查监督制约机制

1．上级检察官(或检察院)的监督

2．法院或法官的权力制约

3．犯罪嫌疑人的权利监督

4．律师的权利监督

5．确立非法证据排除规则

6．被害人的监督

(三)香港地区职务犯罪侦查监督制约机制

1．最高行政长官的直接监督和间接监督

2．立法会监督

3．司法监督

4．内部监察

5．公众监督

四、我国检察机关自侦权监督制约机制缺陷分析

(一)监督自侦权的立法规范不完善

1．监督自侦权的权利主体和内容没有具体规定

2．监督自侦权的目标未明确规定

3．人民监督员制度缺乏刚性

4．执政党监督权能不清

5．监督关系与领导关系划分不明确

6．监督的程序设置不合理

(二)现有自侦权监督制约机制执行不规范

1．监督的具体方法或措施不得体

2．监督的力度有限

3．被监督者接受监督的意识不强

4．监督的效果不显著

5．权力机关监督缺乏连续性和监督措施

6．社会监督没有合力

五、完善我国检察机关自侦权监督制约机制的建议

(一)完善自侦权监督制约机制的立法

1．推进人民监督员制度立法

2．建立并完善检务督察制度

3．完善自侦案件审查逮捕权上提一级制度

4．完善自侦案件报案备案审查制度

(二)规范自侦权监督制约机制的执行

1．正确区分领导关系与监督关系之间的界限

2．加强侦查监督制约

3．加强审查起诉部门对职务犯罪侦查过程的监督

4．加强检察机关内部纪检监督部门对侦查活动的监督

5．加强新闻舆论监督

结语

参考文献

致谢