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基于公共治理视角下的我国食品安全监管的对策研究——以内蒙古为例

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摘要

引言

(一)研究的背景和意义

(二)研究的思路和方法

1.研究思路

2.研究方法

(三)国内外研究现状

1.国内研究现状

2.国外研究现状

(四)本文的创新点和不足

1.创新点

2.不足

一、理论综述

(一)概念界定

1.食品

2.食品安全

3.食品安全监管

(二)公共治理理论分析

1.公共治理理论概述

2.食品安全治理

3.食品安全治理和食品安全监管的区别

二、内蒙古食品安全监管的现状及存在的问题分析

(一)内蒙古食品安全监管的现状

1.食品安全监管制度的历史演变

2.食品安全监管的主体

3.监管的法律制度

4.食品安全检测体系

(二)内蒙古食品安全监管存在的问题分析

1.食品安全监管机构运行及设置不合理

2.相关的法律规范并不完备

3.食品安全标准体系不完善

4.技术人员队伍薄弱 检测设备落后

5.食品从业者道德缺失

6.社会监督力量薄弱

7.食品安全监管理念的局限

三、国内外食品安全监管机制的借鉴

(一)国内经济发达地区在食品安全监管方面的实践

1.北京

2.广东

3.香港

(二)国外食品安全监管的经验借鉴

1.美国

2.加拿大

四、进一步完善我国食品安全监管的对策建议

(一)完善政府监管机制 改革监管体制

1.转变监管思路

2.理顺地方监管职能

3.约束监管权力

4.加强队伍建设 加大经费投入力度

(二)健全食品安全法律法规

1.法律法规的完善

2.完善食品安全标准

(三)重视道德建设 推进诚信体系

1.推行食品行业自律战略

2.深入开展食品红黑名单制度

3.开展企业道德讲堂

(四)提高食品安全监管技术水平

1.提高检验检测技术水平 完善检验检测体系

2.强制建立产品信息系统 实行产品召回制度

3.实施食品安全信息公开制度

(五)引导社会参与 强化社会化监管

1.充分发挥行业协会在食品安全治理中的作用

2.发挥和重视消费者及其组织的重要力量

3.推动食品安全第三方检验检测机构的发展

4.发挥新闻媒体的积极作用

(六)建立食品安全监管三方合作参与平台

1.构建起公共治理网络

2.启动行业全程治理模式

3.实行合作治理

结语

参考文献

致谢

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摘要

食品是人类赖以生存和繁衍的基本物质资料,食品安全已成为当今世界全球公众关注的焦点问题之一。近年来,中国的食品安全形势严峻,食品安全事故发生频繁,例如阜阳奶粉事件、“苏丹红”事件、“染色馒头”事件、台湾“塑化剂”事件、“地沟油”事件、瘦肉精事件等,对群众的身体健康造成严重损害,威胁着亿万百姓的饮食安全,同时,也造成了巨大的财产损失,对我国的经济发展带来严重的影响。我国政府历来高度重视食品安全问题,采取各种途径,不断创新监管方法,加强食品安全监管,而食品安全事件的不断发生,说明现在的食品安全监管体制存在着问题,这促使我们寻找食品安全监管问题的原因,探讨解决问题的办法。
  本文以内蒙古食品安全现状为背景,对食品安全理论和食品安全监管机制进行归纳和梳理,结合内蒙古的实际情况,将内蒙古食品安全监管体系和国内、国外发达国家的比较分析,系统分析和探讨食品安全问题的原因,提高政府对食品安全的监管,积极探究通过政府、企业、消费者以及非政府组织的共同参与、协同配合,发挥公共治理的优势,提出系统治理内蒙古食品安全的具体措施和建议。

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